重要國際環保新聞週報－（2012.3.20~2012.3.26）
重要國際環保新聞週報－摘選（2012.3.20~2012.3.26）
發布單位：環保署
管制空氣污染將有助氣候穩定與增進健康
為了穩定全球氣候，包含G8國家在內的國際組織，除了控制二氧化碳濃度外，也將目標轉向其他空氣污染物，其中甲烷即為對溫室氣體影響較二氧化碳高的溫室氣體。國際能源署(International Energy Agency, IEA)主導的研究發現，由於二氧化碳在大氣中存在時間較長，故若採取減少二氧化碳排放量的管制政策，可能需等到2040年才能呈現氣溫穩定的成效，但若針對甲烷和黑碳採取對策，或能提早10至20年減緩氣溫上升。研究預估，若同時管制二氧化碳、甲烷與黑碳，將有助於控制氣溫至2070年時，只上升2度的目標範圍內。
路塵造成都市空污且影響健康
瑞典研究人員發現，冬天用的釘胎、路鹽和沙子造成的懸浮路塵也可能致死，故建議粗粒子有別於細微粒子，應分開控管。PM10懸浮微粒總量有歐盟規範，但2.5-10μm粗微粒(coarse particle)的影響卻鮮為人知，且實驗顯示短期暴露恐嚴重影響健康。其改善措施包括禁止裝有釘胎的私家車行駛於某些路段，以減少路面磨損，路面材質也需注意，愈硬則排量愈少（但噪音大於軟面柏油）。研究發現粗粒子占PM10的42%，其濃度增加10μg/m3，則每日死亡率增加1.7%，若加入細微粒子與臭氧、一氧化碳等污染物的考量後，預估影響會略減，但仍高於細微粒子，且冬春（11-5月）致死率比夏秋（6-10月）高。
聯合國專家呼籲將人權標準納入發展目標
聯合國獨立專家小組日前敦促各國，將普世贊同的國際人權規範和標準及責任機制(accountability mechanism)，納入6月在巴西舉行的聯合國永續發展大會目標，Rio+20預計為全球永續發展目標奠定一套基礎，以補充並加強「聯合國千禧年發展目標」。專家指出，在里約峰會20年後，氣候變遷和環境退化效應越趨顯著，另一方面，該會議的兩個目標和審查過程的手段，卻須以人權為基礎。專家小組因而建議，Rio+20會議建立的國際責任機制，類似聯合國人權事務理事會的普遍性定期審查，將各國的人權紀錄，依據各參與國、聯合國機構、民間社會及其他利益相關者提供之資訊，交由領導國家的同儕審查。
歐盟化學品指令將對雙酚A等化學品重新進行檢測
具有環境荷爾蒙特質的化學物雙酚A，將依歐洲化學署(ECHA)的行動計畫，重新被檢測，同時，用於行動式空調系統和小客車的氟化制冷劑R1234yf及橡膠添加物過氧硝酸乙醯酯，也將重作評估。以上這3種化學物質，被認為直接或間接對環境造成損害，歐盟官員認為有必要對其重新檢測，若結果屬實，當立法予以管制。2012年，歐洲將檢驗36種化學品，歐盟化學品指令(REACH)的法規重點在於，將有毒化學物質的責任，加諸於製造者和進口者。
英國資源安全行動計畫推動稀有金屬再回收
英國政府推出資源安全行動計畫(Resource Security Action Plan)，協助企業從稀有金屬回收與再生中獲利，這些稀有金屬包括黃金、白金和其它稀有金屬及稀土等，其存在於家用手機和手提電腦中，每年都遭到丟棄。英國針對企業所做的調查顯示，超過80%擔心這些稀有原料的短缺，將對其企業造成不利影響。此行動計畫是由英國環境部和商業部合作，此項計畫還提供企業一些獎勵，使其能從既有的產品中回收稀有物質，並設計更有助於回收的新產品。
新加坡綠色標章計畫將擴展至其他東南亞國家
新加坡實施20年的綠色標章計畫，將拓展至其他東南亞國家，以推廣更綠色的產品。綠色標章計畫(The Singapore Green Labeling Scheme, SGLS)是由當地非營利組織新加坡環境理事會(Singapore Environment Council, SEC)所創立，旨在對符合最低環境標準的消費性產品作認證，以利消費者辨識。目前為止，SEC已針對馬來西亞211項產品及印尼58項產品進行驗證。SEC應用國際相互認證方式協助廠商降低成本，增加其產品國際認同度，以推銷其綠色產品。SEC將在未來一年，對提昇既有產品之標準，並增加0項新產品標準，並提供驗證線上申請程序。
挪威奧斯陸利用廚餘沼氣作為公車燃料
2013年起，發酸的麵包、香蕉皮、咖啡殘渣及其它廚餘都可以轉為沼氣，供給挪威首都奧斯陸公車使用，同時並製造一些養分相當高的肥料，供農業使用。Cambi公司的沼氣廠每年可將5萬噸廚餘轉換成沼氣供135輛公車使用，以及供100座中型農場使用的肥料。Cambi公司利用熱水解技術生產沼氣，過去20年在挪威政府的贊助下，該公司研究如何將有生物降解性的物質，轉換成再生能源。挪威的國家研究機構也一直與Cambi合作，其技術在世界上居於領先地位。
英國發布低輻射性廢棄物的新管理政策
英國日前發布非核能產業之低輻射性固態廢棄物的新管理政策，首要目標放在非核能產業的廢棄物製造者、環保機關及廢棄物規劃機構，同時也與廢物處理業者相關，目的乃為長期的低輻射性固態廢棄物管理設立原則。其策略包括提供方針與背景資訊，以供其做出正確的管理計畫與因應，另外政策闡明了各關係者在此類廢棄物上相互的責任關係，並確保各管理階層及廢棄物製造者，了解處理該類廢棄物的完整法律架構，特別是廢棄物管理計畫與源頭減量等。
韓國首爾將73萬噸垃圾變成可用能源
南韓首爾市統計，2011年將廢棄物轉換成為價值1850億韓幣的能源，等同於133萬桶的原油。首爾市政府表示，該市2011年共生產110萬噸的可燃燒垃圾，其中有73萬噸被轉化為能源。這些能源可為19萬個家庭供應暖氣，相當於全首爾家庭數的14%。南韓期望在2030年以前成為世界前5大綠色經濟體，10%的能源供應能夠來自再生能源，但目前不到2.5%。南韓是世界第5大原油購買國，且所需原油幾乎依賴進口。
非洲採取行動因應電子廢棄物
非洲電子廢棄物(E-waste)問題日趨嚴重，估計至2017年，其整體電子廢棄物將超過歐洲。為此，聯合國、非洲18國代表、非營利性組織、私人企業及學術界代表，開會共尋解決之道。目前，非洲電子廢棄物的回收工作，多以非正式的方法且都在垃圾掩埋場等地進行，這種作法非常不環保，如公然燃燒電纜造成大量的戴奧辛。未來，非洲各國政府將結合私人企業，將電子廢料的回收綠化，並依巴塞爾公約，禁止危險物質的跨境運送，如此，不但可減少電子廢棄物的危害，還可創造一些工作機會與利潤。