重要國際環保新聞週報－（2012.7.3~2012.7.9）
重要國際環保新聞週報－（2012.7.3~2012.7.9）
發布單位：環保署
新加坡國家環境局與IBM合作改善環境服務
新加坡國家環境局(NEA)與IBM 宣布3年研究合作計畫，並簽署聯合發展協議，IBM研究人員將與NEA發展先進模型與預測能力，處理空品、極端天氣、登革熱爆發與食物中毒事件等關鍵環境議題。空品方面將利用天氣與環境感應網絡得到的即時資料串，發展6至24小時前的預測模型，並追蹤空污事件判定可能污染源，使NEA官員透過定點檢測快速反應。天氣預測上也將發展豪雨和強風預測模型，提早警告以助大眾應變。登革熱方面將發展模型預測疫情爆發並進行情境分析，評估政策介入是否有效。食物中毒模型將透過社會媒體分析輔助現存檢查制度，及早偵測中毒事件，並依據社會媒體平台上的公眾意見回饋，進行目標更明確、更及時的檢驗。
歐盟造紙業警告廢棄物終端標準將損害回收產業
歐盟造紙產業公會(CEPI)警告，歐盟執委會發布的廢棄物指引，對於推動歐洲回收事業構成嚴重風險。該指引與即將通過的第二批廢棄物終端(End-of-Waste, EoW)措施有關，適用於紙張、銅和玻璃。歐盟執委會指引文件中表明，「當材料或物質達到廢棄物終端的同時，回收及循環再生過程也告完成。」CEPI強烈主張，該指引文件不應把紙類遵守EoW標準描述成相當於回收，並質疑，歐盟執委會的努力可能會導致對所有紙類回收利益相關者意想不到的問題。在新的詮釋裡，他們會變成「回收者」，卻收不到任何重大利益，他們也將成為生產物品的「製造者」，並負起包括廢棄物原料品質責任問題及其污染等法律責任。該新詮釋的全面效應尚不清楚，它還可能中斷公共部門的資訊流通，嚴重影響環境稽查、執法以及可靠資料和統計數據的產出。
日本公布環教措施促進相關法律施行規則
2012年10月1日起，日本將全面實施「環境教育之環境保護促進相關法律」，內容包括五大項目：(1)環境教育等指定團體：支援事業之能力基準、申請手續等；(2)人才認可事業登錄：得登錄之事業內容、申請手續、執行能力基準；(3)體驗場所認可：進行體驗之事業內容基準等；(4)環境保護相關協議締結：協議的公定事項、共同合作提出手續、認定基準；(5)國民、民間團體之協議提出。另外，在「共同合作環境保護相關公眾服務效果顯著之契約推動省令」中規定，於具備專業知識且能夠彰顯地區特性的領域中，民間團體如果能與政府、獨立行政法人共同執行環境保護相關公眾服務，並將價格以外的因素亦列入考量，如果成效獲得認可，應該多致力於契約的推動。
英國威爾斯塑膠袋費用收取成功減塑
自2011年10月起，英國威爾斯的零售店開始對顧客收取5便士的塑膠袋費用，研究顯示，如今該區幾乎看不到顧客向店家索取塑膠袋。而各行業塑膠袋使用量已大幅降低，食品商發出的塑膠袋已減少96%，家庭用具商95%，電器商85%，服裝行75%。而店家收取的塑膠袋費用多半捐給環保用途，如「讓威爾斯乾淨」運動就獲得10萬5,000英磅的捐款。威爾斯是大英國協內第一個收取塑膠袋費用的地方政府。北愛爾蘭打算2013年4月起收取5便士的費用，蘇格蘭也在討論要跟進。預期這份報告的出現，將給英國國會壓力，要求國會立法通過全國性的塑膠袋費用徵收。
美國報告指出氣候變遷已提高熱浪發生頻率
一份彙整近期氣候變遷與極端氣候關聯研究的報告指出，自1950年以來，全球熱浪次數已增加，時間也變得更長，最熱的日和夜已變得更熱且更頻繁。近幾年來，全球遭遇極不尋常炎熱夏季氣溫的地區面積增加了50倍，在美國本土，過去十年內的新高溫紀錄以2:1的比例持續超過新低溫紀錄。截至2012年6月18日為止，該比例卻接近10:1。全球暖化提高了非常極端事件的機率，近期的觀察與過去電腦模型預測相符提高了模型對未來極熱天氣的預測可信度。如果溫室氣體排放量上升溫和，模型預測美國在1950-1979夏季5%最熱的氣溫將在2035-2064年時，成為至少70%的夏季氣溫，到世紀末20年一次的熱浪將每2年發生一次。
哥倫比亞計劃推出減少毀林及森林退化造成溫室氣體排放國家政策
哥倫比亞的環境部長Pearl表示，該國預定在10個月內建立起估量「去森林化(deforestation)」的新系統，以協助建立「減少毀林及森林退化造成溫室氣體排放」(REDD)的國家政策。熱帶雨林覆蓋哥國三分之一的國土，但據哥國最新溫室氣體儲量調查，土地利用部門產生的溫室氣體在1990至2004年期間內增加132%，是該國所有部門中增長最遽者。Pearl表示哥國監測去森林化的系統遠落後於其鄰國巴西，該系統每2天能提供一組最新資訊，而哥國則每年只產生一組資訊。巴西已成功地建立起一套能估量土地修整(land-clearing)規模的機制，並在森林法規之下用以對土地所有者提出告訴或罰鍰，並成功地將去森林化範圍由2004年的27,000平方公里減至目前的6,000平方公里，巴西並計劃將該技術與包含哥國在內的亞馬遜區域國家分享。
都市植被能有效淨化街道狹谷空氣
許多城市街道上所觀測到的二氧化氮與微粒物質(PM)濃度經常超出健康安全水平，因而增加死亡與發病機率。減少濃度的方法一般有管制排放量、增加擴散或提高沉降率，然而最後一個方法卻往往被忽略。二氧化氮與PM的沉降率全視地表特質而定，在植被上的沉降率比在硬的、人造的地面要大的多。以往城市規模的研究認為，植被沉降只能帶來城市空氣品質的輕微改善(<5%)，卻少有研究是針對空氣滯留時間加長的街道狹谷中污染物濃度與植被的關聯。一項新研究報告證明在街道狹谷綠化所增加的沉降效果，能減少街道上40%的二氧化氮及60%的PM，不論是在單一街道狹谷或全市規模的綠化，街道空氣品質皆能獲得顯著改善，且當車流離開都市中心後，這些植被還能持續淨化都市污染。
蘇格蘭推出新減廢計畫
蘇格蘭環境部推出新減廢計畫，希望能藉由重複使用等措施來減少家庭及事業廢棄物。該計畫以商業為主之提案，旨在經由更有效率地使用原物料及削減廢棄物，估計每年最多可省下14億英鎊，亦考量禁用免費購物袋，以鼓勵重複使用袋子。此外，酒商也推出威雀威士忌新的輕量級瓶子，該瓶子重量減少了14%，預定今年冬季在英國各地推出，每年將為製造商省下587噸玻璃，若在業界全面推出的話，每年可節省超過5萬8,000噸的玻璃。該諮詢要點包括：支持商業和公共機構減廢措施；改善包裝的生產者責任措施運作方式；推行零廢棄物承諾，鼓勵企業承諾廢棄物減量等。
日本公布2011年地方公共團體綠色採購問卷調查結果
2011年9月至12月，以日本1,793個地方公共團體為對象，實施綠色採購狀況調查，提供地方公共團體綠色採購促進政策參考使用。主要調查結果：(1)致力於每一綠色採購品項的地方公共團體比率為整體的78.6%，較前年度增加4.8百分點；(2)第二次循環型社會形成推進基本計畫目標─所有地方公共團體在2015年之前，能有組織地進行綠色採購：不知道的區市有44.3%、町村有50.0%，知道但未採取行動的區市有35.4%、町村有27.9%；(3)組織性推動綠色採購之實施方法(可複選)：都道府縣、政令市中，「已制定綠色採購基本方針、採購方針」為最高(98.5%)，其次為「已通知各部門推動」。(4)掌握每項綠色採購實績者：64.7%。(5)為推動綠色採購的努力：64.8%的團體認為應該實施職員研修學習，但僅有10.2%的團體真正執行。
美國紐約州要求發電業實施環境正義影響評估
美國紐約州環境保育局(Department of Environmental Conservation, DEC)通過法規，要求紐約新的或擴建的發電設施，須評估對鄰近社區不合比例的潛在影響。該法規是美國首次要求就主要發電設施的選址進行環境正義分析。另外，DEC亦通過規定限制新的主要發電設施和某些既有發電設施擴建部分的二氧化碳排放量。該法規要求主要發電設施選址時，申請人應：評估空氣品質累積影響；評估該設施座落處社區的人口、經濟和物理描述，以該郡及鄰近社區來作對比和比較；評估來自於設施興建或運作不成比例的重大及不利環境影響；避免、減少或抵銷任何重大不利不成比例的環境影響，到最大可行程度。