重要國際環保新聞週報－（2012.10.23~2012.10.29）
重要國際環保新聞週報－（2012.10.23~2012.10.29）
發布單位：環保署
歐盟發表空污排放限值指令現況報告
歐盟環境署(European Environment Agency, EEA)發表「歐盟國家空污排放限值指令進展評估」報告，評估歐盟是否達成自2001年該指令通過時，所設下的環境及健康目標。該指令旨在減緩土壤及淡水的酸化、減少含過多氮的生態系面積及減少人類、作物、森林對地面臭氧的曝露等。根據報告，歐盟已達成許多設定目標，但污染物排放量還需更進一步減少，才能保護環境與健康。報告指出，歐盟有12個會員國至少超過一項空氣污染物排放限值，然而在1990至2010年間，空氣污染物排放已見顯著減少成效，如二氧化硫減少82%、非甲烷有機揮發物減少56%、氮氧化物減少47%與氨減少28%。目前歐盟執委會正在檢討歐盟的空氣政策，預計最晚在2013年提出修訂版國家排放限值指令(National Emission Ceilings Directive)。
研究公布2012全球重大污染問題
工業污染等同瘧疾與結核病，為關鍵公共健康威脅，全球有1250萬人處於有毒污染物風險，致死致病原因仍被低估。瑞士綠十字與紐約布萊克史密斯研究所公布報告，詳述過去1年對中低收入國家數千處污染場址研究，希冀為受毒物污染物威脅的邊緣化族群發聲。報告列出十大致病致死的有毒工業，第1為鉛蓄電池回收，第2為煉鉛，採礦與礦砂處理位居第3，鞣皮位居第4，比第5的工業與都市掩埋場和第6的工業建物污染還毒，接續是手工採金業、產品製造業、化學品製造業與印染業。致病最嚴重的毒物是鉛，第2致命的是致癌鉻，再來是汞。鎘、石棉與許多揮發性有機複合物也名列其中。1位參與的專家指出，人們需要賺錢，如果貧窮就會不擇手段，此研究是為了發展解決方法來保護其生計、回收更多的金、更快地處理皮革。
聯合國持久性有機污染物委員會建議淘汰HBCD
聯合國斯德哥爾摩公約「持久性有機污染物(POPs)審查委員會」通過建議，將工業用阻燃劑六溴環十二烷(HBCD)納入公約附件A的淘汰名單，以保護人體健康和環境。HBCD主要用於發泡聚苯乙烯和射出成形聚苯乙烯，也用於紡織塗料和電器及電子設備用之高衝擊聚苯乙烯中。該建議對發泡聚苯乙烯和射出成形聚苯乙烯給予特別豁免，俾讓各國有時間採用更安全替代品。此建議將被提交第6屆斯德哥爾摩公約締約方大會（預定2013年4月底在日內瓦舉行）審議。該委員會共通過包括針對工業用化學品氯化萘(CNs)、HBCD、殺蟲劑五氯酚(PCP)及其鹽類和酯類在內的12物質之列管建議，這些化學品將進入下個審查階段。該委員會亦通過了CNs和HCBD的風險評估說明資料，但認為目前資訊不足以通過短鏈氯化石蠟的風險評估，將考量新資訊，並在第11次會議上再次審議。
歐盟發表生命週期影響評估指導手冊
歐盟聯合研究中心(Joint Research Centre, JRC)完成了建立與使用生命週期評估方法(LCA)的新指導綱領，建議評估應為全面性、易於取得與使用的，才能使LCA成為決策的主流概念。由歐盟執委會環境總署參與贊助，JRC蒐集並評估了現有LCA知識，製成國際生命週期資料庫系統 (ILCD)手冊，包含一系列企業與政府LCA優良實務的技術文件與指引，分析了許多評估健康與環境影響的LCA方法。這些方法雖然類似，卻會產生不同結果，導致不同的結論與決策，因此有必要對各種LCA方法的模型與指標提供清楚指引。JRC因而再完成此份生命週期影響評估(LCIA)手冊，以支援不同影響指標計算的一致性，建議針對不同類型的影響如氣候變遷、臭氧層流失、優養化、生態毒性、土地使用與資源耗竭等採取不同評估方法。
水創新高峰會公布白皮書
Cleantech集團公布水創新高峰會(Water Innovation Summit)結果白皮書，報告觸及公共事業對創新的觀點、智能水網、金融創新、油氣業永續水資源管理、在水資源與農業中之良機及確保業者潔淨水之取得。集團指出，主要企業及投資者正密切關注水及廢水科技的發展。白皮書的重點包括：一、水公司創新由成本、危機與冷卻驅動(Cost, Crisis, Cool, 3C)。二、「將水當成服務」為1種創新的商業模式，企業可將此模式推銷給守舊且財務拮据的水公司。三、我們正由水資源開發時代轉換至水資源分配(水權)時代。四、水與能源關係已更可被視為水、能源與食物關係。因農業用水占極高比例，會中視農業為水管理最重要產業之一，且探討精確灌溉、抽水效率技術及使用處理後廢水灌溉等可能解決方案。農田產量即時監測、土壤特性、濕度感應器與幫浦等一般設備表現，也被視為能引起新一代農民重視水資源與促使企業將新科技與公司商業化的商機項目。
研究指出歐盟生質能政策會增加碳排放量
歐盟聯合研究中心研究顯示，使用森林圓木作為生質能源與使用化石燃料相比，短期將實際增加溫室氣體排放，因燃燒樹木製造生質能源，將釋放樹木一生中所吸收的碳，並減少碳匯吸收新碳，除非等到由能吸收相同碳量的碳匯來補充，而期間所排碳量將比生質能源減少的碳量多，形成碳債。專家建議應利用碳會計，配合好的政策行動，避免產生反效果。目前並無一致接受的國際森林管理碳會計規則，生質能源單純被歐盟排放交易系統與京都議定書等視為碳中和，更糟的是，歐盟各國溫室氣體排量計算分歧。不到2/3歐盟會員國將森林管理納入碳計算中，僅3國納入農田或牧地管理，1國納入植被。2012年6月歐盟執委會提議的新協調準則，將森林與農業溫室氣體排放量納入計算，但這些均未包含生質能源永續標準。
韓國使用鋼鐵生產副產品修復沿海生態系統
南韓東部和南部沿海地區自1970年代初，曾多次受到損害，其海洋生態已受到海洋動物群衰退的威脅，導致漁業收入減少。POSCO公司與工業科技研究所(Research Institute of Science and Technology, RIST)合作超過10年，使用其鋼鐵製造過程中對環境安全的副產品「鋼渣」，來修復海洋環境。POSCO和RIST開發出一個鋼渣海洋結構「Triton」，由高比例有利於海洋環境的礦物元素(特別是鐵和鈣)所製成，其人工魚礁可為海藻及其他海洋生物的生長提供了理想狀況。Triton進行海洋造林18個月後，生物質增加了7倍，此由鐵離子所促成，它加速藻類孢子的萌發和生長，同時鈣質淨化受污染沈澱物及水質。POSCO在東部和南部海域超過十處沿海地區建成的鋼渣海洋森林，已被證實對提高海洋環境的生物多樣性極有助益，而修復的生態系統助長了漁獲量及使地方經濟受益。經此倡議，POSCO展示了鋼鐵業副產品能以何種方式被用來對環境、社區和企業本身產生正向成果。
德國研究指出需監測會危害河川生態的三氯沙
德國和斯洛伐克研究人員指出，化學品三氯沙對河川生態的危害仍未被充分監測。研究人員在易北河(Elbe)流域進行比標準監測程序更全面的大規模監測，發現眾多測試場址中，該化學品的濃度超出藻類群落的「預估無效應濃度 (predicted no-effect concentration, PNEC)」，在其研究的500項河川流域污染物中，三氯沙被排在歐洲最有害物質的第6位，因此急需將此物質納入全歐洲的例行監測計畫中。歐洲當局打算把優先監測物質名單從目前的33種擴大至45種，但三氯沙並未在候選者之列。該化學品在1972年上市，直到1998年其嚴重後果才首次被發現。直到目前，三氯沙被用來作為個人保健用品(如牙膏)和運動服中的抗菌劑和抗真菌劑。科學家也非常關心目前三氯沙不止在廢水中的有機體，也在人體血漿和母乳中被測出。因此，其超出水生生物的有害影響不應被排除。
研究比較低碳科技電池環境影響
研究評估用於低碳系統如太陽能電池與風力發電機的各種電池生產所造成的環境影響，結果發現，若考量金屬耗用與溫室氣體排放層面，鋰電池的環境影響最大。但至於其可能的毒性影響，則需更多資料以完整比較電池間差異。此研究未考慮電池生命週期的使用與廢棄階段，聚焦於鉛酸電池、鋰電池、鎳鎘電池、鎳氫電池與鈉硫電池的比較及考量金屬耗用、氣候變遷影響與能源需求等環境衝擊。鋰電池之金屬耗用影響最大，且鋰礦開採的毒性及礦區位於自然風景優美地區，皆會造成重大環境、健康、社會影響。然而鋰離子電池對人類的毒性每百萬焦耳(MJ)產能只有鉛酸電池的一半，且比鎳鎘電池的毒性還低，而鎳氫電池及鈉硫電池對人類的毒性是最低的。製程需要最多能源的是鎳氫電池(每公斤90MJ)與鋰電池(每公斤88至90MJ)，並在溫室氣體排放上也表現最差，每製造1公斤電池將分別產生5.3公斤與12.5公斤二氧化碳當量，鈉硫電池和鉛電池在能源需求與溫室氣體排放表現最佳。
韓國於科學技術院設立綠色成長研究所
韓國總統李明博宣布，韓國將於該國最頂尖的「韓國科學技術院」(Korea Advanced Institute of Science and Technology, KAIST)中，設立綠色成長研究所，以培養國際人才，發展對環境友善的成長模式。李明博是在「全球綠色成長研究所」(Global Green Growth Institute, GGGI)開幕會議上作此宣示。GGGI是韓國於2010年成立的智庫，於2012年10月初正式成為國際性組織，共有18個國家作為創始會員。官員指出，KAIST的綠色成長研究所將於2013年開設，最初將有40名研究生，預期於2018年擴充至200名。該研究所將與世界頂尖大學合作，包括哈佛、倫敦政經學院等。而GGGI設立的目的是要發展新的成長模式策略，培養新的綠色科技，在對抗氣候變遷的同時，帶動全球經濟成長。此外，韓國首爾西邊的松島市日前才獲選成為「綠色氣候基金」的總部所在地，證明韓國在綠色成長上的努力已獲得國際肯定。