重要國際環保新聞週報－（2012.11.13~2012.11.19）
重要國際環保新聞週報－（2012.11.13~2012.11.19）
發布單位：環保署
歐盟執委會公布保衛歐洲水資源藍圖
歐盟執委會公布「保衛歐洲水資源」(Safeguard Europe's Water Resources)藍圖，協助歐盟保護水資源並提高資源效率，並依水架構指令的要求於2015年達到「良好」水資源狀態。藍圖指出會員國必須採取3級行動計畫，包括：一、全力以現行法規，加強執行目前歐盟水資源政策，如透過濕地與沖積平原復育，增加自然水資源保存措施實行；二、於農業、漁業、再生能源與運輸等相關政策領域，增列水政策目標；三、透過「水帳戶」與水效率目標的使用，提高水資源效率。藍圖亦提議一「工具箱」供會員國做為範本使用，以加強國家、地區與河川盆地層級的水資源管理。除了維護環境與健康，藍圖亦指出確保歐盟水資源全力發展，將有助經濟成長與繁榮。
澳洲發表能源白皮書將提高再生能源比例
澳洲發表能源白皮書，期於2035年前，再生能源滿足40％的能源需求，2050年前則至85％，並企圖在此期間淘汰所有燃煤電廠。該白皮書重點集中在未來幾十年，天然氣和再生能源需如何發展以取代煤炭供應。據估計，要從煤炭轉變為再生能源，需投資2,000多億澳元建立新電廠和基礎設施，其中高達50％可能須專用於再生能源。此外，白皮書更將重點放在智能電力需求管理的必要性上。然而澳洲一直無法改變對碳捕存(Carbon Capture and Storage, CCS)的執著，依照其2050年前達85%再生能源的提議，化石燃料(具CCS)將佔29%、大規模太陽能16%、風力及屋頂太陽能13%，其餘以地熱、水力、及生質能補足。儘管澳洲過去10年再生能源有明顯進展，未來能源重點仍是天然氣。
歐盟暫緩將航空納入排放交易機制
歐盟氣候執委Connie Hedegaard決定，暫緩強制國際航線支付碳排放費用的計畫，讓國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)有時間設計另一套全球機制，避免交易糾紛。執委表示，已透過電話會議向27國會員國建議，歐盟將非歐洲國家往來航線排放交易機制(ETS)，延至2013年ICAO會議後實施。據悉此項暫緩措施是歐盟於日前ICAO理事會會議前，為獲得ICAO提出一個全球性替代性制度時間表，所設之交換條件，而ICAO會議則給予善意回應。執委指出，布魯塞爾受到ICAO理事會結論鼓舞有兩個關鍵點，因其清楚展示在等待全球市場導向機制啟動之際，如何擁有地區制度及朝全球市場機制邁進的進度與時間表。歐盟會員國原已準備自2013年4月3日起，對中、印等國未遵守ETS的航班執法，而美國法案也授權美國航班不參與ETS。
英國WRAP發表家戶廢棄物與回收中心指南
英國「廢棄物及資源行動計畫(Waste and Resource Action Programme, WRAP)」發表新指南，突顯提高家戶廢棄物和回收中心(Household Waste & Recycling Centres, HWRCs)管理成效的機會。該指南是針對HWRCs管理的相關人士，包括地方當局官員、廢棄物管理公司及第3部門再使用夥伴，提供有效且具成本效益的管理建議及支持資料。並指出提供各種處理巨大物品和材料的回收設施，是改善HWRC回收率最重要的因素，而接受廣泛範圍的小型可回收品也能增加回收率。此外，設立再使用系統，無論單一容器或商店設施，都會正向影響回收率且有益於公關。WRAP指出，回收率在下列情況下可以改善：目標回收物的種類變多；當地有良好的路邊乾回收覆蓋範圍；HWRC配合路邊回收情況；公眾對該區域內既有的廢棄物及回收服務有良好的認知。
紐西蘭退出第2期京都議定書被批卸責
紐西蘭決退出第2階段京都議定書，學者批評此為虎頭蛇尾的作法，將帶來嚴重後果。但紐西蘭氣候變遷部部長為該國政策辯護，表示京都議定書「有毒」，基本上根本行不通。他認為應與美國和中國一致行動，該兩國占全球溫室氣體排放的70%。若它們不參加，京都議定書就面臨死胡同。紐西蘭退出京都議定書後，即可以自行設定溫室氣體減量的目標，但此作法並無法律拘束力，批評人士認為這根本就是逃避應有的責任。最新報告顯示，即便各國都達成自設的減排目標，全球氣溫在未來90年間仍會上升攝氏4 度，但實際的減排量更低，因此全球氣溫可能上升攝氏6度。科學家預測，若真如此非洲將有乾旱及嚴重的缺糧，全球珊瑚礁將滅絕，而紐西蘭南阿爾卑斯山上冰雪將只剩十分之一。然而，Groser部長認為，如果這些預測都成為事實，紐西蘭對溫室氣體減量的重要性根本微不足道。
歐盟廢棄物出口持續上升
歐洲環境署(European Environment Agency, EEA)新評估報告指出，歐盟跨國運送廢棄物有增加趨勢，報告指出，歐盟越趨嚴格及統一的廢棄物政策，導致會員國將更多廢棄物質運至他處。且不管境內或境外，可回收材料需求漸增，尤其是在新興亞洲經濟體。而危險廢棄物交易於2001至2007年間增加，但2008至2009年因經濟衰退而使貨運量減少。經濟衰退後，塑膠與金屬廢棄物出口回升，並於2011年超過2009年水準。該報告表示因回收率上升、全球資源競爭激烈與廢棄物價值意識高漲，國際可回收材料交易將持續成長，危險廢棄物交易也預期增加。整體而言，歐盟須更致力於減廢，才能提高資源效率，這也是歐盟2020年成長策略的要素，而且也應鼓勵能產生較少或較不危險廢棄物的新科技與商業模式。
美國選民投票通過數十億美元保育議案
11月6 日全美選民以壓倒性票數通過加稅，並花費資金於社區新公園上的議案。地方與州選票上的57項議案中，46項獲得通過，通過率81%。共21州的議案總共將提供20多億美元，包含7,670萬新資金支持水質、新公園及自然區域與工作農牧場保護。無論選民在選舉支持民主黨或共和黨，都贊成籌措保育資金的選票議案。57項議案中，「公共土地信託」與「保育運動參與」27件並贏得24件，通過率89%。此次麻州社區保育法案9件中有7件通過，休士頓通過1.66億公園興建以完成該市河口綠地網絡等。
城市永續性應以其生態足跡衡量
一個城市是否永續，已不能單獨來判斷，必須考慮到它所使用來自鄰近或遠方的自然資源是否永續、以及從全球角度來看城市的綜合資源耗用及對環境的衝擊。許多自行宣稱的永續城市在作「綠色城市」規劃時，常忽略其所引進的貨品和服務造成的環境足跡。世界正快速都市化，估計在未來四十年內，地球人口將超過90億，而至2030年，城市的土地面積將成長3倍。目前有一半以上人口居住在城市中，所用資源多來自遙遠的農村地區，因此應以進行生命週期分析的方式，來發展永續策略，才能使提出者考量城市較廣泛的影響。此外，加拿大英屬哥倫比亞大學教授所提之「生態足跡」概念，也可用來計算城市的真正影響及總土地需求。
韓國環境公司獲綠蘋果環境獎
直屬於韓國環境部的韓國環境公司(Korea Environment Corporation, KECO)，本(2012)年再度獲得國際著名的環境友善獎項，取得了全球環境市場的肯定。KECO宣布獲選為「國際綠蘋果環境獎」得主，此獎項為國際權威非營利組織The Green Organization所主辦的「綠蘋果獎」之一。「綠蘋果獎」是頒發給全球各產業中具最佳環境作為、創新產品及服務之組織，自1994年獲得歐委會正式認可後，即被評為最具權威性的環境獎項。該獎項分為國家及國際兩部分，國際部分分別從世界各洲選出一名得獎者。此次KECO獲獎緣由是建立了國家廢棄物監測系統，以網路及無線射頻辨識(RFID)連結廢棄物的收集、運輸及處理，不僅減排5,592噸的二氧化碳，還省下2,600億韓元的廢棄物處理費用。
奈米科技可使回收輪胎製成新建築材料
奈米科技可望運用於輪胎回收，製成高價值建材。奈米表面強化技術將運用在英國一家新輪胎回收廠，由廢輪胎與回收UPVC製造出同質木材取代物。由Gradena營運的輪胎回收廠是廢棄物諮詢公司與奈米科技專業公司的聯合企業，在擴大規模之前第一年，將處理約1,200噸廢輪胎，最終製成的木材替代品可依顧客要求套模，並切割成不同形狀，且有特殊物理化學特質，比天然材料還更理想，亦較不易因冷熱、潮濕、風、昆蟲和紫外線損壞，壽命終期時也可回收。業者指出，有效運用廢輪胎和UPVC不僅可減低垃圾量，還可製成新的可回收產品，未來甚至將推出下角料及壽命終期回收計畫，以達零浪費。