重要國際環保新聞週報－（2012.12.04~2012.12.10）
重要國際環保新聞週報－（2012.12.04~2012.12.10）
發布單位：環保署
亞洲開發中國家空氣品質將再度惡化
過去10年亞洲城市空氣品質的改善已呈現停滯，其微粒污染程度已回復到2000年時的水準，且在許多城市持續上升之中。Clean Air Asia 組織發布的資料顯示，開發中亞洲區域城市中，70%已不符世界衛生組織(WHO)最寬鬆的過渡期PM10目標70μg/m3，WHO將其污染指引標準設定為20μg/m3，但有相當多亞洲城市該值已超過100μg/m3。亞洲城市中PM2.5在PM10中所占比率約為75%，遠比全球其它已開發地區來得高（約50%）。亞洲的PM10水平似乎從2008/2009年後又開始持續上揚，而PM2.5與PM10之間有密不可分的關係，因此PM2.5數值應該也會上升。此外，二氧化硫也是次級PM10的前趨物，過去20年間，其數量減少對於PM10數量的減少產生了正面的作用。在未來的20年，亞洲城市人口估計將增加11億，因此空氣污染將成為重要課題。
聯合國多哈氣候會議達成多項決議
聯合國多哈(Doha)氣候會議日前閉幕，達成的重要決議包括：展延京都議定書效期，第2承諾期自2013年1月1日開始，長達8年，此議定書的3項市場機制一併展延；各國同意致力達成在2020年起涵蓋所有國家的全球氣候變遷協議，並於2015年通過，及在2020年前找出擴大現有減排承諾的方式，使全球升溫維持在攝氏2度以下。協議部分應於2014年底前完成，使2015年5月前能完成初稿；認可韓國為綠色氣候基金所在地及由聯合國環境規劃署領導的集團主持氣候科技中心；各國已推出有力程序，將重新檢討長期氣溫目標。檢討將於2013年開始至2015年結束，以瞭解氣候變遷威脅的進展及是否應採取更多行動；各國同意工作計畫，進行聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)下新市場機制的研擬，及發展架構以認可UNFCCC外建立的機制，如國家管理機制或雙邊補償計畫等。
UNEP發布量測朝向包容性綠色經濟進展報告
聯合國環境規劃署(UNEP)日前發布「量測朝向包容性綠色經濟進展」報告，提供各國以指標來量測朝向包容性、高資源效率綠色經濟的實用指引，並支援評估人類幸福及生活品質的新國家政策。此報告將提供「量測我們所要的未來(Measuring the Future We Want)」會議作參考，該會議是為回應Rio+20採行綠色經濟措施的呼籲，也是擴大現有並在國家層級創造新估量工具及措施的第一步。指標可用在政策干預的所有階段：從辨識關鍵環境議題、評估政策選項的潛在成本及成效，至瞭解那些投資可產生最大的環境、社會及經濟回饋和政策對人類幸福及平等所造成的影響等。報告詳列指標包括：環境議題及目標的指標，如碳排量及再生能源比例等；政策干預的指標，如綠色研發投資、綠色採購等；及政策對幸福及平等影響的指標，如就業率、總自然資源庫存價值等。
WindMade集團將擴大推出總括性再生能源標章
使用再生能源的企業將可使用新國際標章計畫，來證明其綠色作為。WindMade風能產品標章將擴大推出1個使用任何型式再生能源企業皆可使用的國際標章。該集團於杜哈聯合國氣候峰會的非正式會議中，宣布明年啟動新標章制度，並將於明年5月公布新標準，9月將有第1批業者實施新制，已有眾多知名公司表示有意申請標章。新標章將讓使用風能、太陽能、地熱、水力和生質能源等再生能源的業者，向顧客與關係利益者展現其支持乾淨能源並在作業過程中減碳。使企業使用再生能源資訊透明的消費者標章是雙贏主張，目前已有WindMade，集團正著手進行總括性的再生能源標章如RenewablesMade或GreenMade，後續將著眼於特定能源標章如SolarMade或BiomassMade。
提供更多資訊和訓練有助推廣公共綠色採購
綠色公共採購(Green Public Procurement, GPP)是歐盟會員國各公部門，為確保所採購的商品或服務，產生最小環境影響所使用的志願性程序。研究對義大利3個地區156位負責採購的環境經理人員作調查，發現公部門若對GPP計畫或工具了解越深，就越可能採用GPP，並將環境考量納入商品及服務標案中。管轄範圍大小亦會影響GPP執行，因為小的組織無法僱用全職熟悉GPP的採購人員，而外部專家的協助亦有助於GPP作業的推展。另外，亦發現是否通過ISO 14001與GPP的執行無關，雖然兩者可以並行不悖，可能因為兩者被視為處理環境議題的不同系統，資源往往只能投入其中之一。結論是，官員若對綠色採購更了解，就更能採行GPP，因此提供更多技術、法律及經濟上綠色採購的相關資訊及訓練計畫，應是推廣GPP的一種有效策略。
挪威宣布資助越南進行第2期REDD計畫
挪威日前於多哈氣候會議(COP18)周邊會議中，與聯合國簽定3,000萬美元的融資協議，將資助「聯合國減少毀林及森林退化所致排放量」(UN-REDD)國家計畫在越南第2期(2012-2015)的實施。越南是該計畫試行國家之一，過去4年在許多領域的準備工作處於領導地位，如發展公平的REDD+利益分配系統、強力召集利益關係者進行參與森林監測及確保原住民等依賴森林為生團體的同意等。該計畫第1期的實施，已使越南森林覆蓋面積自1990年的27%上升至目前40%。如今越南再與挪威簽定概略性聯合宣言，正式認可越南在2020年前，將自農業與鄉村發展部門減少20%排放量的計畫，也突顯越南持續擬定政策對抗毀林並使全國森林覆蓋面積在2020年前增加至45%。UN-REDD目前在全球已有46個夥伴國家，擁有超過全球半數以上的森林。
美國將66種珊瑚礁納入聯邦法保護
全球氣候暖化、疾病及海水酸化，造成美國海域內的許多珊瑚面臨滅絕危險。因此，美國政府將66種珊瑚列為「瀕危物種法」下必須受保護的物種，在國家海洋及大氣管理局(NOAA)建議下，有12種被列為「瀕臨絕種」(endangered)，另有54種被列為「深受威脅」(threatened)。在66種珊瑚中，有7種生活在佛羅里達及加勒比亞海域，另外59種生活在太平洋（包括夏威夷）。NOAA的專家指出，健康的珊瑚不但具有高度的經濟價值，也是生物學上最具多樣性的生態系統。導致珊瑚銳減的原因有許多，大部分皆與溫室氣體的排放及氣候變遷有關，但如能降低地方性的壓力因子也有助於珊瑚的復生。
研究指出中國大陸PM2.5減量計畫忽視的3個部分
中國大陸於2011年採取逐步淘汰燃煤電廠等一系列積極計畫，估計將可從道路交通及電力供應部門實現PM2.5及其前驅物（主要是氮氧化物和二氧化硫）的大幅減排。但研究人員認為仍有3個未受管制的部分，可能會影響北京、上海及廣州等超級大都會持續符合PM2.5標準目標的進展。（一）農業及非農業NH3 排放：農業部門NH3 排放（主要來自施用動物糞肥及肥料）特別有問題；而非農業NH3 源頭（如燃煤、垃圾焚化等）複雜類型的測定亦不明朗。（二）民用航空排放的PM2.5及其前驅物：未來4~5年中國機場總數將達220座，飛航燃油消耗量及其衍生物都將增加，此外污染物將不成比例集中在北京、上海及廣州3大最繁忙機場。（三）道路交通的非排氣PM2.5：許多研究指出零件如輪胎與煞車皮的耗損、路面磨損等皆是非排氣PM排放來源，並占PM相當比例。
芬蘭研究人員開發出以硫酸亞鐵去除污水含磷方法
芬蘭Aalto大學研究人員開發出污水去磷的新方法，可與傳統廢水處理法同時進行。該方法稱為使用硫酸亞鐵同時沈降法，無需另一個獨立的處理步驟，因為磷的沈降是與生物污水處理步驟同時進行。硫酸亞鐵在生物處理程序前先被加入污水中，之後溶於污水中的磷會與生物污泥一起被沈降，最後再一起被移除。在芬蘭污泥通常會被焚化，因此磷也會留在灰燼中而被當成肥料再利用。研究人員指出，最佳狀況時，污水中的磷可被去除80%以上，而鐵的添加量只需10 mg/L。該大學Dahl教授指出，使用同時沈降的方法，或可避免另外增加的處理階段、減少固體廢棄物量及節省能源，並省下數十萬歐元的操作成本。
研究發現奈米顆粒會出現在焚化爐殘渣
一項新研究首次經由整個廢棄物焚化鏈追縱工程奈米顆粒，結果發現，目前過濾科技能有效移除煙道氣中的奈米顆粒，但它也會黏在如飛灰和爐渣等殘渣，最終淪落掩埋場。研究人員把奈米氧化鈰顆粒添加在運往大型焚化爐的廢棄物中，結果顯示，焚化爐過濾系統有極高效力，能移除近100％奈米氧化鈰。但它仍出現在殘渣的飛灰和爐渣，而且其化學和物理特性都保持不變。這表示，處置它的問題將轉移到處理垃圾掩埋場和最終儲存場的爐渣和飛灰殘留物上。因此，奈米顆粒的暴露可能發生在運輸過程中或立即儲存時，或是企圖回收爐渣或飛灰所含物質如銅、鋁或鋅時。該研究強烈建議使用預防原則來制訂措施以管理奈米顆粒廢棄物，並進一步探索開發可分解的奈米顆粒。