中國大陸證實將實施碳稅及資源稅
重要國際環保新聞週報-(2013.02.19~2013.02.25)
發布單位:環保署
中國大陸證實將實施碳稅及資源稅
中國大陸對引進碳稅計畫提供進一步細節,也證實將對稀有資源及破壞環境活動課徵新稅。財政部官員證實該計畫已在進行中,新的碳稅和環保稅將取代現有污染排放費,並將由當地稅務部門而非國家環保機構徵收。資源稅將包括對煤炭和水資源的課徵,煤炭稅將依煤炭價格而非賣出總量計算,將有效增加對蓬勃發展中的煤炭業的課徵。中國政府同時正考量對廣泛破壞環境或能源密集商品及服務課稅,例如電池及私人飛機等奢侈品,都是可能面臨新稅的例子。另外,中國環境部亦在其網站公告6種高污染工業須於3月起遵守新空品標準,公告指出3月1日起47個主要城市的電廠及工廠,須遵守「嚴格」的新標準以對抗擴大中的煙霾危機,若不採取緊急減排措施某些電廠及工廠可能會被迫關廠。
UNEP發表內分泌干擾化學物質科學現狀報告
聯合國環境規劃署(UNEP)及世界衛生組織(WHO)共同發表「內分泌干擾化學物質科學現狀」報告,呼籲各國應做更多研究以完整瞭解內分泌干擾化學物質(EDCs)與特定疾病的關聯,指出更全面的評估及更好的測試方法能使罹病風險降低,為公眾健康省下可觀花費。此報告是至今有關EDCs最全面的報告,舉出許多EDCs暴露與健康問題的關聯性,亦提到EDCs可能影響野生動物的隱憂,並說明EDCs的禁用及限制曾被發現與野生動物數量回升與健康問題減少有關。此報告亦針對EDCs測試、研究、申報及合作等提出多項建議,以增進世人對EDCs的瞭解、降低疾病風險及削減相關成本。
聯合國4組織共推綠色經濟夥伴計畫
包括UNEP在內的聯合國4個組織共同推出「綠色經濟行動夥伴計畫」(Partnership for Action on Green Economy, PAGE),將在未來7年支援30國制定綠色經濟策略,引導投資及政策朝向創造更多清淨科技、資源高效基礎設施、綠色技術人員及良好治理等目標。此計畫是該4個組織首次於國家層級協調其專業及資源,也是對Rio+20會議結果文件「我們要的未來」的直接回應。計畫的前2年,PAGE將聚焦於7個先導國家(目前尚未決定),之後再擴大至總共30個國家。UNEP執行長指出,計畫將與各國合作,在國家層級催化改變,以經濟及政策工具與訓練,協助其產業(如清淨能源或永續農業等)快速過渡至綠色經濟。
英國碳信用公司推出全球性用水減量標準
英國Carbon Trust公司推出國際用水減量標準證認,以鼓勵企業永續用水,「水標準」(Water Standard)將要求公司測量用水量,並證明其減少水消耗量的努力。聯合國數據顯示,全球70%的淡水用於灌溉,22%用於工業,8%用於家戶,開發中國家用水量將於2025年前增加50%。Carbon Trust指出,水資源的取得對企業未來是一大風險,而獲得該公司水標準認證程序並不繁複,只須證明用水量逐年遞減即可。該公司會檢視企業各種供水取得來源,如自來水、表水抽取、地下水及雨水收集,也檢視企業排水量,因此獲得「標準」認證的公司須證明其水輸入及排出皆逐年遞減。可口可樂公司為此水標準最初始的四個採用者之一。
澳洲標準組織發表電子廢棄物處理標準
澳洲標準制定組織Standards Australia宣布推出新版澳洲/紐西蘭電子廢棄物標準「AS/NZS 5377:2013壽命終期電機電子設備收集、儲存、運輸及處理」。該組織執行長指出,此標準訂出壽命終期電子設備處理的原則及最低要求,以期最大化再使用率、減少掩埋量、保護工作人員健康及最小化環境傷害。同時指出缺欠完整的科學定論不能當作延後實施預防環境傷害或負面健康影響措施的理由。該標準亦提供業界有效的環境指導綱領,將協助確保自2014年7月1日起,在「國家電視與電腦回收制度」下收集的電子廢棄物,至少90%將被回收再利用於新產品中。
韓國著手改善無照畜舍問題
韓國食物農林漁業部、環境部與土地交通海事部宣布聯合計畫,改善無照畜舍建築與排泄物處理系統,預告修正禽畜排泄物管理使用法案,將關閉無照畜舍並勒令停用。為回應高漲的疑慮,相關部會提出改善無照畜舍現況措施,透過諮詢與現場實際狀況調查,建立機關與畜主對畜糞使用管理的共識,並在不影響現實情況下改善現有系統,再逐漸加嚴法規來防止環境污染。措施主要內容為:一、提高建物土地比;二、擴增臨時建物項目,解決建物土地比超出問題;三、將無照家禽養殖場轉為有照臨時建物;四、去除畜舍合法化的絆腳石;五、進行研究重設畜舍間距等。
UNEP舉行首屆普遍會籍制理事會會議
聯合國環境規劃署(UNEP)日前首次依據會員國普遍會籍制,舉行環境首長會議,與會各國呼籲將現有UNEP理事會轉為環境大會,並使其全球環境展望程序和部長級會議建立更緊密聯結。此首屆普遍會籍制理事會相關決定包括:UNEP將領導一組織主持並協調「氣候科技中心及網絡(Climate Technology Centre and Network, CTCN)」,使其成為「聯合國氣候變遷架構公約(UNFCCC)」科技機制的執行部門;全面運作「永續消費及生產模式計畫十年架構」,以使經濟增長與非永續使用自然資源及製造污染現象脫鈎;於2013年10月召開政府間外交會議,正式通過與汞污染相關的「水俣公約(Minamata Convention on Mercury)」。此外,會議達成推出綠色經濟夥伴計畫、討論永續發展目標、通過UNEP至2017年工作的中期策略等多項成果。
南非發布水產養殖業環境影響評估指南
南非水資源及環境事務部近日出版「水產養殖環境影響評估(EIA)指南」,使EIA程序及環境授權較能符合水產養殖的特性,並試圖指出與水產養殖有關的潛在正負面影響,促進對它們的警覺,及提出措施來降低其影響。該指南提供由各種環境法律架構支持的水產養殖授權必要條件之相關細節,突顯水產養殖業可能造成的影響規模,及若未依永續性原則營運時帶給環境的風險。由於政府的支持、整合性資源利用需求的升高、多元食物生產背後的社經需求等,南非水產養殖業成長迅速。該部制定這份涵蓋水產養殖業所有環境相關層面的指導綱要,以協助所有利益關係人、環保人士、學者、水產養殖業者及社會大眾。
研究提出評估場址有效修復措施的標準方法
奧地利研究提出標準化方法,將永續原則等多項因素納入考量,以協助選擇最符合成本效益的污染場址修復措施。此法分開評估各修復措施的成效與成本,首先選擇技術與法律上可行的適當修復措施,再設定應達成目標來考量各措施的有效性。因此,一個分層式的目標與指標類別系統,應在與相關利益團體諮商後建立,再賦予各目標不同權重,以反映其對利益相關者的相對重要性與相對於國家法律及指引(如水資源與廢棄物管理法規)的適合性。最高層級代表較抽象目標(objectives)如環境、當地發展與計畫穩定度;第2層,或稱為目標(goals),是較具體為達成抽象目標而選出的目標;第3層,或稱指標類別,用以指出目標效果;第4層則含有被選出用以評估修復措施有效性的標準。
韓國環境部完成80座電動車高速充電站建置
韓國環境部(MOE)已在試行電動車輛(EV)的城市完成80座高速充電站的建置,並將委託韓國環境公團(Korea Environment Corporation, KECO)的車輛環境認證中心自3月起開始營運這些充電站。考量每次充電的續行力、EV分布數量及充電器取得難度,故特定公共建築、公共停車場、大型超市及主要觀光景點則被選為充電站裝設地點。如今EV擁有者可在住處使用低速充電器,也可在外出有緊急需求時使用高速充電站充電。EV駕駛者亦使用智慧型手機或網路搜尋裝設高速充電站的地點。這些公共充電站至2014年前試用期間是免費使用的,此為MOE擴大充電基礎設施的第1階段計畫,2013年的第2階段將再裝設100座充電站,同時考量與其它部會合作,建置「公寓建築用家庭充電系統」以為逐漸升高的EV使用量做準備。