道路交通污染與二手菸造成兒童氣喘一樣嚴重
重要國際環保新聞週報－（2013.03.26~2013.04.01）
發布單位：環保署
道路交通污染與二手菸造成兒童氣喘一樣嚴重
在歐洲10個城市進行的研究估計，高達14%的兒童慢性氣喘主因是曝露於交通繁忙的道路空氣污染，這個數字與二手菸的危害大致相當。據世界衛生組織估計，4%到18%的兒童氣喘與二手菸有關。歐盟已將2013年明定為「空氣清淨年」，以凸顯乾淨空氣的重要性。研究人員利用可歸因人口比分的方法，評估靠近高流量之交通空氣污染源的影響，並計算曝險頻率減低後，與疾病及死亡率減少的比例關係。這項調查利用現有流行病學的研究資料發現，即便二手菸與社會經濟等相關因素納入考量，兒童若曝露於較高之道路交通空氣污染旁，罹患氣喘的機率仍然較高。研究人員強調過去大家都認為空氣污染會引發氣喘症狀，但這項研究首次估算出歐洲人倘若沒有曝露於交通空氣污染，可減少多少比例的氣喘案例。
香港將提升空氣品質標準並降低廢氣排放
香港計劃降低車輛與船隻的排放，將參考世界衛生組織的空氣品質標準訂定，為1987年以來首度提升空氣污染標準。新的空氣品質目標與監控指標預定2014年出爐，且至少每5年進行目標檢討。由於香港從2007年起空氣品質每況愈下，特首梁振英已將清淨空氣列為施政優先重點。2013年1月已指出，港府將提供13億美元做為更換舊柴油車輛的補助。港府同時計劃透過立法，強制靠港船隻未來2年改用燃燒較乾淨的燃油。與2010年的水平相比，港府計劃在2015年前將二氧化硫排放量減少25%、2020年前減少75%。此外，也企圖在2020年前將氮氧化物排放減少達30%。港府亦強調計畫將包括為公車設立低排放區及加裝減排設備。
多數歐盟會員國環境部長反對生質燃料限額提案
多數歐盟會員國環境部長防堵歐盟限制傳統生質燃料提案，並質疑作物型燃油的需求會導致世界其他地區森林砍伐與糧食不安全的宣稱。多數部長對歐盟執委會針對會員國再生能源目標訂定第1代生質燃料(first-generation biofuels) 5%限額的提議表達關切，儘管證據顯示生質燃料恐比傳統提煉石油排碳更多。僅少數支持歐盟執委會提議，匈牙利、捷克與波蘭認為間接土地利用變更(Indirect Land Use Change, ILUC)是永續農業較少的第三世界國家主要問題。歐洲境內甚少因生質燃料生產而導致ILUC的證據，因此部長們認為若供給維持在歐洲境內，將能最小化境外單一耕作的影響。反對國表示第1代生質燃料限額有礙達成2020年歐洲交通燃料須有10%為再生能源的目標，且在能源會議質疑ILUC的科學支持，認為不足以成為須制訂強力歐盟法規的理由，這也是業界的立場，他們擔心傳統生質燃料產業瓦解，因許多國家在歐盟提倡轉向纖維素乙醇或藻類來源時，已投資作物燃料。
歐洲議會提議向來訪船舶課稅以資助全球安全拆船
歐洲議會環境委員會日前投票，贊成應向所有造訪歐盟港口船舶課稅的計畫，以資助船舶的安全回收，同時亦對出售廢船到開發中國家進行沙灘拆解的歐盟船主訂出罰款。該法案旨在透過確保歐盟船舶及定期造訪歐盟港口的非歐盟船舶，在世界各地歐盟認可的設施進行拆解，以減少草率拆解對人體健康及環境造成意外或傷害等不良後果。提議的稅款，不管是每年或每次造訪支付，將建立一個使此作法在經濟上可行的基金。來自成員國的船舶也將必須在船上備有1份危險物質清單，否則可能受罰，同時非歐盟船舶如果停靠歐盟港口，也必須製作1份清單。這些提議將在下一個議會全會中表決是否納入最終法規。
美國宣布風險評估化學品名單並聚焦於阻燃劑
美國環保署(EPA)近日宣布，將開始評估23種常用化學品，並以阻燃化學品為其重點，此為「毒性物質管制法(Toxic Substances Control Act, TSCA)工作計畫」的一部分。EPA將開始評估20種阻燃化學品，對其中4種阻燃劑進行全面風險評估。這4種中有3種是列在TSCA工作計畫上，1種則是在TSCA下可能須發展行動計畫的標的。此外，EPA將評估另外8種阻燃劑，將其與具有相似特性的、預定做全面評估的化學品歸類為同一組，評估所獲資訊將用來更瞭解該組中，其他目前尚缺足夠數據以做全面風險評估的化學品。EPA也將開始分析20種阻燃化學品中的8種如何在環境中轉化和移動，因其可能在環境中持久、生物蓄積在人體、及或具有高曝露潛能，但尚缺足夠資料以進行全面風險評估。EPA對商用阻燃化學品資料的審查中，已確認約50項較不會對人體健康構成風險的阻燃化學品，使它們成為可能替代品。
丹麥提議奈米材料資訊要求項目
丹麥環保署發表1份新報告，包含奈米材料技術資訊要求項目提案，可供如REACH化學品管制法規等奈米材料立法工具使用。資訊要求項目包括物質辨識、特性、理化屬性、毒性、流布、行為與生態毒性等現有一般化學品標準測試要求項目。此外，報告也提議奈米材料環境中之作用評估、物理特性定性等數項新端點，以及既有毒性測試作法的調整。提案同時建議奈米材料須接受檢測的重量必須低於一般化學物品。最後，報告也點出幾個議題必須取得更進一步科學性與政治性的釐清後，奈米材料管制才能視為充分。此報告是丹麥化學品行動計畫的一部分，它應被視為是對促進國際規範奈米材料的一般性工作的貢獻之一。
新加坡在沿海水域部署新水質監測系統
新加坡推出新的水質監測系統以即時監測附近水域，使當局能更迅速應對水質污染事件和潛在污染熱點，有此系統後國家環境署(NEA)將可透過手機應用程式，向公眾發出化學品溢漏和藻類過多的警報，讓公眾知悉那些地點應避免進行如游泳等休閒活動。此耗費400萬新幣的系統是由8個太陽能供電的浮標站所組成，能追?並發送即時更新的海洋情況給位於新加坡本島的營運管理系統來進行處理，測量的參數包括pH值、藻類養分和溶氧濃度。每個浮標重約1,000公斤，並配有全球定位系統和防盜警報器。8個浮標已部署完畢，明年將進行測試以做必要的調整。此系統將填補目前NEA人工水質監測計畫的不足，人工監測是由工作人員從6個指定地點採集水樣本，並在實驗室中進行分析。
澳洲與中國大陸共同發展亞太碳交易市場
澳洲與中國大陸合作發展各自碳交易市場，做為拓展亞太碳市場第一步。中國是全球最大碳排放國，澳洲則是全球已發展國家中每人碳排量最高的國家，兩國合作企圖限制因燃煤、石油與天然氣而產生的溫室氣體二氧化碳。中國預計2015年後施行國家排放交易制，澳洲已制定碳價，於2015年轉為碳排放交易制。澳洲氣候變遷部長指出，中國的國家碳市場計畫是全面性的，對全球碳市場為相當重要的發展，一旦開始運作，將成為全球最大的碳交易制度。湖南與廣東兩省及北京、重慶、上海、深圳與天津等五大城市，已率先試行碳交易制，此7處試行城市及省份共2.5億人口，為澳洲10倍，碳排量約澳洲的兩倍，而廣東每年碳排幾乎與全澳洲一樣高。澳洲排放交易制適用於一年排放逾2萬5,000噸碳污染的企業，北京則是1萬噸以上。
英國研究呼籲政府必須儘早考量氣候變遷風險
英國格蘭瑟姆研究所最新報告呼籲，為保護英國經濟免於遭受越趨頻繁之水災、暴風雨與乾旱帶來的氣候風險與影響，英國政府應強制新辦公大樓、醫院、學校、道路與鐵路在興建時，必須預先考量如何因應未來氣候變化。報告指出有關當局必須採取行動，確保足以應付當前氣候變化與未來頻率及強度可能逐漸升高之極端天氣的關鍵服務與體系已準備妥當。若未考量長期的氣候發展，現今對新機場、鐵軌連結及風力電場的選址決定可能會「鎖死」對氣候變遷的脆弱性。定期維護公共基礎設備必須包含可提升對抗氣候變化韌性、同時將成本降至最低的新增措施。專家並質疑目前英國的水利法規及「共同農業政策」是否有助於提升長期對抗氣候衝擊的韌性。報告指出儘早採取行動除可降低損害，英國企業還可利用今日與長期的氣候變遷，獲取潛在的商業利益。
研究指出戶外教育有助少數族裔學生環境素養
美國研究指出，中學生環境教育戶外學習活動，有助少數族裔學生彌合環境素養上的差距。該研究顯示，戶外活動時間對非洲裔和拉美裔學生比對白人學生影響大，會提高少數族裔學生的生態知識和認知技能等兩個環境素養衡量項目。使用已發表的環境課程如「學習樹計畫」、「水資訊計畫」及「野生物學習計畫」等，可協助建立學生的認知技能，而在戶外學習可改善學生的生態知識、環境態度及行為。在環境素養的提升上男女生各有優點，男生在知識方面得分較高，而女生在環境態度及認知技能方面領先。此外，6年級生比8年級生表現出更大的環境素養獲益，表明了中學低年級是環?素養培育工作的最佳時段。教師教育程度在培養環境素養上扮演重要角色，具碩士學位的學生有更高的整體環境素養水準。具備3至5年教學資歷的教師比新進教師更能有效地培育學生認知技能。