全球報告倡議組織公布最新永續性報告準則
重要國際環保新聞週報-(2012.05.21~2012.05.27)
發布單位:環保署
全球報告倡議組織公布最新永續性報告準則
全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative, GRI)在其2013年全球大會上公布最新GRI永續性報告準則G4,被視為是永續性報告發展上的重要一步。該準則是全球使用最廣泛的全面性永續性報告架構的一部分,其最新發展使所有企業和組織得以報告其經濟、環境、社會和治理方面表現。G4已大幅修訂並加強,以反映在永續性報告領域當前和未來的重要趨勢。其目標包括:使新手或經驗豐富的報告者皆容易使用;改進技術品質,包括更清晰定義;與其他國際報告準則調和一致;引導報告涵蓋實質相關的主題等。藉由更重視實質關聯性(materiality)的概念,G4將鼓勵報告組織只提供在和利益相關者對話基礎上與其企業實質相關的披露和指標,這將使報告組織和使用者集中心力在真正重要的經濟、環境和社會影響上,以致報告更具策略性、針對性且更可信,並使利益相關者更容易瀏覽。
聯合國啟動全球永續消費與生產資訊交換中心
聯合國環境規劃署啟動全球永續消費與生產資訊交換中心(The Global SCP Clearinghouse),提供必要行動建議促進永續未來。近年來全球決策者與執行者已提出永續消費與生產相關倡議及工具,但現存資訊不完整且缺乏與人連結的橋樑。資訊交換中心運用社會網絡原則結合全球永續消費與生產社群,建立永續消費與生產知識與合作單一窗口中心,提供特殊平台瀏覽各種地區與主題社群,從永續公共採購與城市及建築到永續生產、生活方式與教育。永續消費與生產可創造新市場、綠色與良好就業機會(如有機食品、公平交易、永續住房、再生能源、永續交通與觀光)以及促進更有效率、更公平的自然資源管理,亦促使開發中國家略過無效率與污染發展階段,朝向高資源效率、環保與有競爭力的科技躍進。全球永續消費與生產資訊交換中心已登錄來自100個國家共500家組織,近800個新會員,會員已提交許多倡議。
指標顯示亞太地區自然資源管理欠佳
收入觀察研究所(Revenue Watch Institute)公布資源管理指標 (Resource Governance Index),顯示亞太地區自然資源管理仍不透明。此指標測量全球58國之油、氣、礦業透明度與交待性,包含亞太12個在上述工業居重要地位的國家。12國中無一達「滿意」前段,但印度、東帝汶與印尼位居「部分滿意」組別的前3名,菲律賓與蒙古些微居後,並有朝妥善管理透明資訊努力。其他如阿富汗和柬埔寨被列為「差」,「不及格」的緬甸則敬陪末座。該指標依4項關鍵評估各國透明度與交待性,包括機關與立法環境、報告作業、保護措施和品管與授權環境。印度因有資訊自由法規,且報告作業、保護措施與品管也達滿意。東帝汶為該區唯一公布(但非例行)與企業簽署合約的國家,報告作業得分高達82。亞太國家若想改善自然資源管理,應向綜合得分98且在機關與立法環境唯一得到滿分的挪威看齊。
英國發布有助降低地下氣體污染風險新標準
英國國家標準局(BSI)公布一項新標準,可協助減少污染土地或褐地(brownfield)之地下有毒氣體對民眾、建物與環境所帶來的潛在風險。這些場址在再開發過程中的氣體排放,必須被適當監控才能確保符合英國安全法規。業主對地下氣體的調查若不夠完善,可能導致當局拒絕或延後發放許可。BS8576的地下氣體調查準則可引導此調查程序,提供對地下氣體、揮發性有機物與永久氣體如二氧化碳、甲烷與氧氣的指導原則。該標準重要內容包括:一個可評估開發的場址或會釋出氣體之場址對鄰近土地與開發之風險架構;對「1990年英國環境保護法」2A條款與「環境損害法規」下執行氣體調查的指引等。BSI主管表示,二氧化碳與甲烷都是很強的溫室氣體,若未管制其從掩埋場釋入大氣,將強化氣候變遷,使用此準則有助減少此類氣體的釋放。
聯合國報告指企業須更迫切回應氣候災害風險
「聯合國國際減災策略組織」(UN International Strategy for Disaster Reduction, UNISDR)報告指出,企業對洪水、乾旱及風暴對商業運作可能構成威脅的意識雖然漸增,但很少在彼此間或與公共部門分享如何因應極端天氣威脅的專業知識。日前「全球減少災害風險評估報告」指出,災難性事件帶來的經濟損失僅本世紀即突破2.5兆美元,並將災害風險描述為「一個新的數兆美元資產類別」。更令人擔憂的是,其所造成直接經濟損失至少被低估了50%。自然災害不僅擾亂供應鏈,也會推升商品價格造成企業更廣泛問題,並引發勞動力錯置、資產損害、及損壞基礎設施。UNISDR報告評估14個主要公司的風險管理,發現針對公司擁有資產災害風險減少的良好做法雖然存在,但對海外當地供應鏈風險的瞭解和管理能力水準卻低很多。該報告指出,企業應與供應商分擔風險,並將災害風險資訊納入投資決策考量。
研究顯示須加強鋰電池回收與再利用政策
一項新研究檢視全球每年丟棄之數百萬個可充電式鋰電池,對環境與人類健康可能造成的負面影響。由於行動裝置使用的鋰電池普遍生命週期只有短短的2-4年,科學家欲瞭解這些電池在丟棄後是否會溶出有毒物質,對健康及環境造成威脅。採用標準溶出實驗、危險評估模型及其他評估有害廢棄物的方法,科學家顯示手機鋰電池因其鉛含量,可符合美國聯邦政府有害廢棄物定義。而加州標準也可因這些鋰電池的鈷、銅與鎳含量,將之歸類為有害廢棄物。這些調查結果顯示在地方、國家與國際層級採取更強力鼓勵鋰電池相關物料回收、再生與再利用政策的需要。
專家建議北美擬定低碳能源策略
諾貝爾得主與美國總統顧問Mario Molina於北美自由貿易協定(NAFTA)環境合作聯合公共諮詢委員會會議中(JPAC)表示,擬定北美能源策略非常合乎情理,並警告不處理氣候變遷有如玩俄羅斯輪盤。相對於加拿大政府領導人持續不認同建立國家能源政策的價值,美國與墨西哥則熱衷擬定北美能源策略。Molina表示擬定北美能源策略是總統科學與科技顧問委員會成員與歐巴馬開會所做的4項建議之一,其餘包括:擬定碳價使市場在後京都議定書時期,透過新的國際協議找到最便宜的減排方式;增加能源科技研究、發展與展示的投資;擴展運用先進能源科技的國際合作。Molina指出,如果科學家對氣候變遷的預測是對的,全球各國同意為碳定價是遲早的事,既然發生的機率如此高,何不立即開始以獲得更好的起跑點。
聯合國展示傳統保存食物方式以提倡節約食物
2013年世界環境日聚焦於聯合國環境規劃署(UNEP)和聯合國糧農組織(FAO)新推出的活動「思考-飲食-節約-減少你的食物足跡」,旨在削減糧食浪費。UNEP要求提交以傳統方式保存食物的例子,做為慶祝活動的一部分。雖然某些美味佳餚例子可能無法引發不識此道者食慾,但此法並非將其複製到遵循其他文化的國家,而是展示人類曾經珍惜食物是如何遠遠超過今天的情形。在工業化地區,糧食總量近半數被揮霍掉,每年約3億噸,原因是生產商、零售商和消費者丟棄仍適合消費的食物,這數量超過撒哈拉以南非洲地區的糧食淨產量,且足以養活全球飢餓民眾。這些數字說明個別消費者還有很大空間來向祖先學習,並改變他們購買、儲存及消耗食物的方式。
英國發布開發生態系統服務支付行動計畫
英國環境食品鄉村事務部(Defra)發布開發生態系統服務支付潛力行動計畫,因自然所提供服務的價值,生態系統服務支付(Payments for Ecosystem Services, PES)計畫尋求以超過一般市場誘因的方式,直接回饋土地管理人,以維持或強化這些服務。此行動計畫旨在開發PES潛力,它說明政府為促成實用且創新計畫所可採取的行動,並描述PES如何在不同政策與環境背景下仍可被採用。自然資產委員會在其自然資產現況報告中,對PES方法及潛力亦強力支持。截至目前該試行計畫已顯示各種利益關係人對PES的極大興趣,企業、土地管理人、環境信託及慈善團體等皆越來越能合作,共同測試PES方法在從養分管理到都市再生等不同情況下的潛能。Defra連同此行動計畫一起發布的「PES最佳實務指南」將有助匯集此興趣,以克服PES面臨的實務挑戰。
印尼雅加達通過全面性廢棄物管理法規
印尼雅加達新法規對違法倒垃圾者可處以最高5千萬盧比(5,120美元)罰款,同時還對環保袋、可生物降解包裝、亂丟垃圾和廢棄物管理實施更嚴格規定。雅加達清潔辦公室表示,該市市議會通過的新法規規定垃圾須置放於指定地點、企業須管理其廢棄物,如果居民和企業不履行其義務依法行事,將面臨行政處分或50萬至5,000萬盧比間的罰款。法規禁止把廢棄物棄置於水道、水庫、街道、公園和公共區域,廢棄物須在早上6時至晚上9時間棄置於綜合性垃圾場和最終垃圾傾倒場,且需有傾倒許可。如果製造商未在其包裝上標示減少廢棄物或廢棄物處理相關事宜,亦或使用無法自然分解的包裝,將面臨行政處分及2,500萬至5,000萬盧比的罰款。購物中心經營者若不使用環保購物袋也將面臨行政處分,以及500萬至2,500萬盧比間的罰款。官員表示此法規用意在提高大眾的廢棄物意識,以減少雅加達的水患發生。