北京遠郊區縣年底前需劃定禁止露天燒烤範圍
新聞標題：北京遠郊區縣年底前需劃定禁止露天燒烤範圍
發布日期：2013-09-03
資料來源：北京新浪網
內容：
新京報訊 (記者金煜) 根據新的五年清潔空氣行動計劃重點任務分解，北京將提高既有污染物的排污費，明年針對揮發性有機物也將收取排污費。此外，分解任務要求餐飲企業和單位食堂的油煙凈化設施正常使用率不低於95%，遠郊區縣也需劃定禁止露天燒烤的範圍。
今年計劃減少8000噸揮發性有機物
新的分解任務再一次提高了企業的排污成本。根據要求，今年內將按照排污成本不低於治污成本的原則，調整二氧化硫、氮氧化物的排污收費標準，計劃減少8000噸揮發性有機物。明年將揮發性有機物納入排污收費的範疇，首次開徵揮發性有機物排污費。
揮發性有機物是有著上萬種物質的統稱，常見的就有幾百種。據市環保局污防處處長王春林介紹，揮發性有機物遍布生產和生活領域，工廠車間的塗料、黏合劑、噴漆、塗裝、印刷油墨等，都會產生揮發性有機物；生活中，如使用髮膠、家庭裝修等，揮發性有機物也比比皆是。
不過，針對生活中的揮發性有機物很難收費。王春林表示，目前考慮的主要還是針對生產過程的排放環節徵收揮發性有機物的排污費，如生產汽車的企業、使用噴漆的車間等等。汽車尾氣排放的揮發性有機物，則有可能在今後通過環境稅等方式將之納入其中。
根據分解任務，燕山石化公司需實施綜合性污染治理工程。到2017年，燕山地區空氣中揮發性有機物濃度預計比2012年下降30%。汽車製造、包裝印刷、傢具製造、機械電子等重點行業每年要減少10%左右的揮發性有機物，到2017年，揮發性有機物的排放必須比2012年累計減少50%左右。
年底前遠郊區縣需劃定禁露天燒烤範圍
據專家介紹，餐飲油煙導致的揮發性有機物也不少，餐飲油煙和露天燒烤直接排放的顆粒物也相當多。
根據分解任務，市環保局和各區縣政府有責任督促餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化設施、達標排放、定期清洗煙道，確保油煙凈化設施正常使用率不低於95%。此外，需每年組織專項執法行動，嚴厲打擊經營性餐飲油煙直排等違法排污行為。
另外，分解任務中還有一條為「取締露天燒烤等違法行為」，要求今年年底前，各遠郊區縣政府劃定本區域禁止露天燒烤的範圍。每年集中開展專項整治行動，堅決整治露天燒烤、垃圾與秸稈焚燒等違法行為，清理整頓街面非法經營，減少「街頭污染」，負責單位為城管部門和各區縣政府。
王春林表示，餐飲業屬於商業服務業，揮發性有機物排污費也會針對餐飲業徵收，目前還在研究過程中。
■ 釋疑
為何排污成本要更高？
對於排污成本不低於治污成本的原則，王春林解釋，是為了促進企業將錢花在治理污染上，「比如我排放1公斤二氧化硫，要付出1元排污費，治理則需要2元，那企業肯定更願意支付排污費而不願意治理，如果排污費提高到2元以上，企業就願意治理了。」
目前，北京市已經在廢水、廢氣排放以及雜訊等方面對企業排污進行了收費，依據的是此前國家制定的較低的標準。
王春林表示，這幾年在大氣治理過程中，企業上了很多環保設施，治理效果比較好。這樣，企業所花費的治污成本已經超過了排污成本。為了更進一步督促企業治污，環保局計劃年內提高排污費標準，令其高過企業治污成本。
新京報記者 金煜
處罰露天燒烤可操作嗎？
在今年市人大常委會審議的《北京市大氣污染防治條例(草案)》中，已經要求禁止在城區內等公共場所露天燒烤，否則最高罰款2萬元。
不過，有環保人士表示，規範餐飲油煙排放和禁止露天燒烤在實施上有難度。對於餐飲業來說，飯店酒店遍布全市各處，僅憑人手極少的環保部門來督促飯店酒店安裝油煙凈化設施，並保障其較高的使用率是相當難的事。此外，環保部門也沒有處罰權，而僅憑每年搞幾次專項行動，也很難將這一條款真正落實下來。
該人士表示，對於露天燒烤北京很早便有規定，禁止在城區和公共場所進行露天燒烤，遠郊區也需劃定可以燒烤的範圍，但在現實中卻很難落實。不過，相比環保部門，城管具有處罰權，如果大氣條例通過的話，露天燒烤被罰款將更有依據。
■ 追訪
餐館減排油污變水蒸氣
研究人員對今年1月份北京濃度極高的PM2.5的來源分析后發現，餐飲排放已佔PM2.5來源的13%。目前北京部分餐飲企業，通過安裝油煙凈化設施，減少油污排放。
北京全聚德集團相關人士介紹，該集團旗下的餐飲企業均已安裝了油煙凈化設施。「全聚德通過了ISO 14001 環境管理體系認證，這個認證明確要求安裝油煙凈化設施，不裝通過不了。」
湘鄂情集團旗下餐館也都安裝了油煙分離器。湘鄂情中餐事業部負責人介紹，它可將油煙中的油排放到化油池，剩下水蒸氣排放掉。「油煙分離器在炒菜時必須開啟」，專業公司每3個月維護一次。該設備安裝完大約4萬元。
除了大型餐飲企業，北京建工學院等食堂也都安裝了油煙凈化設施。（以下文章略……）
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