大陸環保部：公眾支援PM2.5納入空氣品質標準
新聞標題：環保部：公眾支援PM2.5納入空氣品質標準
發佈日期：2011-12-07
資料來源：北京新浪網
備受關注的大陸PM2.5標準徵求意見前日結束。記者昨天從環保部瞭解到，徵求意見期間收到了1500多條回饋意見，普遍贊成將PM2.5作為一般評價專案納入空氣品質標準，有的還建議有條件的地區應提前實施。
環保部相關負責人表示，環境保護部將結合國家社會經濟發展水準，吸取和採納各方面的意見和建議，完善標準草案，爭取儘快正式發佈。
主要建議1
部分地區提前實施新標
環保部相關負責人昨天表示，截至此次徵求意見結束的時間12月5日24時，環保部接到回饋各類意見1500餘條，意見和建議經過整理分類，主要集中在幾大方面。首先，意見普遍贊成將PM2.5作為一般評價專案納入標準﹔建議根據不同地區的實際情況分步實施，部分污染重、有條件的地區應在2016年1月1日前提前實施。
主要建議2
及時公佈監測資料
此外，回饋的意見還建議調整標準的分區和分級、部分污染物限值等標準內容﹔建議標準實施後加強監測，及時公佈資料，使公眾及時瞭解空氣品質狀況。
還有建議指出，標準實施後，政府、企業、組織、公眾等有關各方應團結協作、共同努力，根據各自的職責和義務，為改善空氣品質貢獻力量。
■ 新聞背景
PM2.5標準首次制定
上月16日，環境保護部對外公佈《環境空氣品質標準》(二次徵求意見稿)和《環境空氣品質指數(AQI)日報技術規定》(三次徵求意見稿)，向全社會公開徵求意見。
二次徵求意見稿的最大調整是將PM2.5、臭氧(8小時濃度)納入常規空氣品質評價，這也是大陸首次制定PM2.5標準。
意見稿中，PM2.5年和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新標準擬於2016年1月1日全面實施。
■ 釋疑
PM2.5從哪裡來
專家分析，現階段工廠和燃煤影響甚微，PM2.5主要來自機動車尾氣
今年入冬後的幾場大霧，美國大使館自己監測的空氣質量數據在微博上廣泛傳播，使得PM2.5再次成為了社會關注的焦點。那麼PM2.5是從何而來？
做飯都能產生PM2.5
早在1992年和1993年，中國環境科學研究院的專家們就探索過北京空氣中的這種細顆粒物，試圖找到造成北京顆粒物污染的主要來源。專家們在北京西南部的燕山石化區，西部靠近首鋼廠區的石景山區北辛安，東部的東單路口、東四六條等地佈置了採樣點。 監測的結果顯示，北辛安的污染最為嚴重。而市區的東單、東四主要的污染源是汽車尾氣，其次是民用燃煤。
環保部門的專家告訴記者，燃燒都會產生PM2.5，工廠、燃煤、汽車尾氣、燒樹葉和秸稈，到人們烹飪做飯、抽煙、甚至使用髮膠，都會產生PM2.5。
另外，工地上的泥土被帶到道路上，經過車輛的反復碾軋，原先的粗顆粒，也粉粹成為了細顆粒物。
機動車成PM2.5主要源頭
北京市從1998年開始了大氣污染的綜合治理。工業方面，隨著首鋼、東南郊化工產業的停產搬遷，北京的中心城內已經基本沒有了工業製造業。同時，經過了多年的煤改氣工程，五環內的燃煤鍋爐已非常少見。
工廠和燃煤這兩個PM2.5來源，對於北京城區來說，已經基本不存在了。
與此同時，與工廠和燃煤逐年減少相比，北京的機動車數量卻在近幾年飛速上升。“無論是汽油車還是柴油車，在使用的過程中，都會產生PM2.5，柴油車產生的PM2.5更多一些。同時，汽車尾氣中的一些氣態污染物，也會二次轉化為細顆粒物。”專家說。
目前官方並沒有各種污染源對於PM2.5貢獻率的比例，在北京龐大的機動車保有量下，機動車是PM2.5的主要排放源。專家指出，這也就不難解釋位於繁華、車流量大區域的美國大使館，為何PM2.5監測資料總是很高的原因。
如何治理PM2.5
首要治理機動車污染﹔專家認為應即時公佈資料
從PM2.5的來源分析看，除了政府需要治理的污染源外，汽車等公眾生活用品，也是PM2.5的重要來源。專家指出，我們每個人在每天的生活中，都在產生著PM2.5，有些人產生的會更多，譬如擁有車輛更多的人。
北京市環保局的一位官員也表示，在經歷了多年的工業、燃煤治理後，第二產業的污染目前已經不是北京環境的主要矛盾。因此北京的大氣污染治理重心，也逐漸從第二產業逐步向產生污染更多的方面來轉移。機動車尾氣、汽車修理、餐飲油煙等方面，都已經成為治理重點。而治理機動車污染則是目前北京的重中之重。
公眾環境與研究中心主任馬軍認為，雖然PM2.5有很大一部分來自於公眾的生活活動，但對於解決PM2.5污染來說，並不能把責任完全推給公眾，當然也不能完全推給政府。
“PM2.5的污染一時無法解決。目前首要的應該是政府要對PM2.5進行監測並公佈監測結果，而且不應該只公佈一個城市一天的平均數值，而應該公佈每小時、每個區域的即時監測資料。這就可以讓公眾瞭解到自己所處區域的空氣污染情況，採取措施減少對自己健康的影響。而且資料高的時候，政府也可以宣導大家綠色出行。”馬軍說。
馬軍表示，接下來就是識別PM2.5的污染源，最後實施減排。減排應該採取由易到難的方式，先解決工地揚塵、道路遺撒等政府應該解決的問題，機動車由於涉及每個人的生活，減排的困難也最大，應該由政府和公眾合力去解決。