重要國際環保新聞週報－（2012.5.22~2012.5.28）
重要國際環保新聞週報－（2012.5.22~2012.5.28）
發布單位：環保署
研究指出中國大陸應實施交通最佳化以改善都市空氣品質
北京清華大學研究報告指出，車輛已成為排放污染物的主要來源，在第11個5年計畫期間，二氧化硫的總排放量減少14.3%，但是氮氧化物、VOC排放量卻反而增加，此外，懸浮微粒PM2.5與臭氧濃度始終居高不下，大城市的光化煙霧情況更是惡化。中國目前車輛排放管制主要仰賴製車技術與燃油品質的管理，並在過去30年內制訂90種車輛環境標準，但在塞車問題未解決前，其排放標準所帶來的效果都將不顯著，因為研究發現都市排放量與塞車程度成正比關係，而抵消實施標準管制所帶來的益處。研究建議除了提升汽車技術之外，應開始執行環境友善的交通量最佳化，以進一步管理關鍵污染物與暖化污染物。
G8國家將停止補貼化石燃料以抑制氣候污染物
為應付氣候變遷所帶來的全球挑戰，8大工業國(the Group of Eight, G8)領袖同意停止補貼化石燃料(包含煤、石油與天然氣)，並尋求更為永續的能源與低碳政策。然而領袖們支持具有環境風險的鑽油行為，如深水鑽油與水力壓裂等方式，以最佳實務減低風險並監控油氣田生命期間可能造成的環境問題，並支持G20發起的「全球海洋環境保護倡議」以建立「最佳實務分享機制」，供各國分享離岸油氣鑽探與開發的最佳實務，以預防更多意外事件的發生。日本首相並表達其對核能安全的關心，呼籲對現役核能廠做完整的風險與安全評估。G8領袖也承諾會繼續處理氣候變遷問題，並支持2011年底在南非氣候峰會達成的「德爾班平台協議」。G8領袖也同意加入旨在減少短壽命氣候污染物的「氣候與清淨空氣聯盟」。
歐盟達成削減船舶硫化物排放協議
歐盟各國日前針對一項空品管制草案達成協議，將加嚴歐盟境內船舶燃油含硫量上限。歐洲議會表示，船舶燃油引起的硫化物空氣污染，估計造成歐洲每年5萬個過早死(premature death)。歐委會表示為求符合新上限而變換油品或裝設過濾器的成本，估計將耗費海運業26~110億歐元，但卻能省下相當於300億歐元的大眾健康成本。新法將於2020年開始降低所有船種燃油的含硫量上限至0.5%，目前貨船的上限約為3.5%、客船為1.5%。而在硫排放管制區域，相較於目前的1%，更預備於2015年採行0.1%的超嚴格管制。又根據協議，各國將在符合歐盟補助條款的前提下，對航運業提供資金援助以避免打擊產業競爭力。該決議預計於9月底前正式通過。
聯合國秘書長指出30至35%關鍵海洋環境遭破
聯合國秘書長表示，人類對於今年國際生物多樣性日之主題-海洋生物多樣性的保護並不理想，譬如嚴重的過度開發漁獲、30至35%關鍵海洋環境的海草、紅樹林與珊瑚礁已遭破壞、塑膠垃圾持續危害海洋生物、陸地污染使沿岸海水缺氧等。此外，化石燃料影響全球氣候，導致海水表面增溫、海平面上升、海水酸化等，但仍有希望。2011年的研究顯示，儘管過去人類對海洋生物與棲地造成如此嚴重的損壞，在人類威脅減少或移除後，已有1至5成的生物和生態系統有逐漸恢復的跡象，但與有15%陸地面積受到保護，目前僅約1%的海洋環境受保護。故於6月Rio+20會議，應再次承諾對推動海洋保護的行動。
歐盟推動生態創新計畫
歐盟執委會發起3480萬歐元補助生態創新計畫，歐洲企業可申請經費贊助新穎環境計畫引進市場，提出可避免及減少環境影響、或利於資源利用的生態創新產品、技術、服務和程序。申請將於9月截止，預計將有50項計畫入選。生態創新計畫由競爭力與創新研究計畫贊助，於2008至2013年間投入約2億歐元，過去4年協助100多項創新綠色產品進入市場，顯示妥善支持下，企業即能以環境永續的方式促進經濟發展，尤其鼓勵中小企業申請。2012年徵求的優先領域為物質回收、水資源、永續建材、綠色產業及食物與飲料產業等。
企業在Rio+20前提出綠色發展規劃建議
世界企業永續發展協會(WBCSD)與其他參加柏林綠色企業會議的團體，催促政府採行促進綠色發展的政策。WBCSD的改變步伐(Changing Pace)報告以及綠色成長政策促進，建議7項朝永續發展的政策步驟，包含制定目標、溝通與教育、管制、調整國家預算、投資、監控進度與協調整合行動。該團體並表示除非政府儘快移除市場障礙，否則永續發展的商業模式，其規模與速度都將來不及應付氣候變遷與資源匱乏的問題。WBCSD的報告並提出就政策施行細則的建議，包含能源與農業在內的9個領域，並對每一領域提出2050年之展望目標。然而根據調查，只有約半數的企業執行長認為Rio+20能有實質進展，而高達90%的企業認為區域性或國家法規、私部門的行動較全球性的目標及條約更為有效。
新加坡將利用魚群監測水質
新加坡國家水部門(PUB)協助發展一套使用魚群來監控水質的新自動化系統。該系統使用照相機來捕捉淡水虎皮魚(tiger barbs)在水中的活動，並加以分析以發掘魚群是否遭受壓力，進而發現水質問題。每一個系統監測20條魚，若其中半數死亡，則系統將自動啟動紅色警戒，並採集水質樣本以進一步檢驗。PUB官員表示，該自動系統能協助部門同時監控數個地區而不需太多人力(約4~5名)，全部的監控資訊將同時匯集於一監控中心。新加坡預計在6月前安裝42個自動監測單位，並於幾年內完成105個，各監測單位將安裝於水經處理後導入配給系統的地點，包含配水庫、水廠以及堤道等關鍵地點，各單位須耗費約2~8萬美元。
美國加州計劃在2020年達成75%回收率
加州資源再生及回收處(CalRecycle)發表白皮書，說明加州將如何於2020年達成法律要求的75%回收率。該州通過新法，要求資源再生及回收處於2014年向州議會提報告，說明哪些廢棄物流有問題、評估目前回收計畫及對立法提出建議。據此白皮書，加州在2010年產生3,700萬噸的廢棄物，年度回收率為49%，若要達到75%的回收率，加州必須減少2200萬噸的廢棄物產量，其中以有機廢棄物占的比率最高(32%)，其次為惰性廢棄物(inerts)(如建築廢棄物，占28%)。其它的政策包含投資於回收基礎建設、減少有機廢棄物進入掩埋場、建立延伸生產者責任制度及擴大飲料容器計畫等。
韓國4大河復育計畫近完工
韓國的180億美元「四河計畫」(Four Rivers Project)已接近完工，實現韓國4大河流的復育，並同時支持綠色電力和綠色農業的願景。整個方案被分成3組：4大河流活化、14條支流的方案及其他小型溪流的復育。該整修工程需要興建20座新水壩、加高87座既有水壩、加高並強化支撐數百公里河岸、疏浚近700公里河流、興建眾多污水處理設施和移除污染河流的地區農場以改善當地河川水質。專家表示，儘管韓國每年夏季有豐沛的雨量，但只能使用流向大海總雨量的25%，其餘皆會蒸發，若能將額外5％或10％的雨水加以利用，這將改變朝鮮半島氣候並防止洪災發生，也將提供休閒景點。
美國西雅圖擬設置生物窪地防制暴雨逕流
西雅圖為防止未經處理的污水與污染的暴雨逕流流入皮吉特海峽(Puget Sound)，而欲在各家戶前安裝景觀化的排水系統。綠色基礎設施是美國環保署極力推動的環境政策，包含波特蘭、堪薩斯等美國城市皆已開始配合執行。西雅圖市政府計劃在家戶前公有停車狹帶上，興建185座生物窪地(bioswales)，這些停車狹帶位於家戶前的人行道和路緣之間。生物窪地是自然低凹地帶，可引導雨水滲入土壤，再藉由管線將水排入更深層地底，上面可種樹、灌木等植物。過去西雅圖其他社區曾經施造雨水花園(rain garden)，結果失敗，因其無法將雨水有效排出。此次方案不像雨水花園只靠土壤來吸收雨水，還將設置管線將雨水排到硬土層下可滲漏土層中(約地下20英尺的地層)。