重要國際環保新聞週報－（2012.5.29~2012.6.4）
重要國際環保新聞週報－（2012.5.29~2012.6.4）
發布單位：環保署
UNEP推出線上互動網站強化開發中國家合作夥伴關係
為強化開發中國家永續發展專案間的合作，聯合國環境規劃署(UNEP)推出線上資料庫-南南合作交換機制(South-South Cooperation Exchange Mechanism)，歡迎在開發中國家進行環保工作的政府與非政府組織、研究團體、公民社團、學界等將它們的資料上傳，以與同儕分享。此交換機制初期將聚焦於UNEP及其伙伴直接參與的環境相關方案，之後將擴大納入各南南永續發展倡議。此網站提供互動工具、專有的討論區及部落格、及多媒體新聞更新等，並提供如氣候變遷、廢棄物處理、生物多樣性等方面的個案研究。目前約有30個非洲，拉丁美洲及亞太國家的個案研究可在網站上被查詢。
歐洲議會通過決議促進回收並減少掩埋與焚化
歐洲議會通過決議，主張逐漸淘汰掩埋場，並要求歐盟執委會在2014年完成提案。議員們並表示歐盟執委會應該修正廢棄物架構指令(Waste Framework Directive)的2020年回收目標，並確保在2020年前沒有任何可回收或堆肥的物質會被焚化。議員們亦要求歐委會提案更新綠色設計指令(Eco-design directive)，使其包含非能源相關產品，並提高產品耐用性、回收性與可修復性的要求，標章上亦應提供消費者產品資源耗用與環境影響之相關指引。議會並催促各會員國轉向環境稅制，同時允許降低其他稅項。再者，若能減少某些二級材料之VAT(加值稅)或能協助修正市場失靈並激勵創新。而為了提升資源效用，議會也催促歐盟執委會成立特別任務小組以發展食物與飲品及住屋等領域之歐盟資源效率行動計畫。
歐盟資助建立有害化學物質安全替代品資訊分享平台
一個獲得歐盟資助建立的新網站Subsport日前於赫爾辛基化學論壇正式啟用。該網站是化學物質最佳實務的訊息交流平台，旨在促進有毒物質汰換並廣邀各企業分享有關有毒或問題物質替代品的資訊。該免費平台已存有100個企業以更安全的替代品替代問題物質的個案研究，提供化學物質如全氟碳化物、溴化阻燃劑、PVC與四氯乙烯等的替代案例。發展該網站的團體之一ChemSec呼籲更多企業加入資訊分享的行列，以提供更多案例供他人參考。
中國大陸採行新政策實驗以保護跨界水域
中國大陸近期採行一項新政策實驗(policy experiment)來保護跨省水域，以賞罰概念結合受益人付費(Beneficiary Pays Principle)與污染者付費(Polluter Pays Principle)原則，訂定條件和責任分配。新安江源起安徽省，但流入浙江省主要飲用水來源千島湖，於是兩省聯合在邊界區監測每月水質，年底將把採集資料與過去3年平均水質基準作比較，若水質改善，下游省份須付給上游省份每年1億人民幣；反之若水質惡化，上游省份須付同樣金額給下游省份；若水質維持於基準程度，兩省皆不須付費。傳統生態服務付費制(Payment for Ecosystem Services, PES)只著重下游受益者付費，而缺少確保水質改善的措施(條件），這種賞罰形式的付費制，立基於明確界定的水質基準，不但能確保改善條件的實施，還能公平分配兩省水資源財產權。但此政策實驗仍在初期階段，水質量測的技術標準和付費方式仍須協商。
英國WRAP促升級基礎設施回收稀有金屬
英國廢棄物與資源行動計畫(WRAP)呼籲緊急升級廢電機電子設備(WEEE)的基礎設施，以將回收過程中經常流失的貴重物質加以回收。WRAP在未來幾個月將公布更多有關基礎設施升級的資訊，並會指出物質流及技術試行的結果。大多數WEEE回收以破碎(shredding)產品的方式進行，專家指出，雖然這種方法能使回收者取得有價值的大宗金屬和塑膠，一些重要原料卻沒能被回收，包括少量的稀土及其他有價值的元素，如金、銀、鉑、鈀等，最終可能被掩埋、焚燒或出口。專家認為，英國正因此流失高價值原物料，然而英國沒有適當的基礎設施或足夠投資，來回收這些貴重物質。WRAP的技術試行顯示回收不僅在技術上可行，經濟上也可行。
丹麥報告分析歐洲國家污染場址生態風險評估經驗
丹麥環保署發行1份報告，彙整挪威、瑞典、荷蘭與英國等4國對於污染場址的相關風險評估、管理與管制之資訊與經驗，聚焦於污染場址與鄰近淡水系統的生態風險評估。總體而言，這些國家皆採行「污染者付費」原則，然而當此4國以國家基金來資助或執行風險評估或整治計畫時，著重的優先領域各不相同，如挪威與瑞典認為人類健康較生態系統風險為重要，而英國則引進正規的評分系統來評估各污染區的嚴重性。甚至在生態風險評估上也可看見不同的優先評估原則，如挪威與荷蘭較瑞典與英國看重港口與水道沉積物的污染風險評估。報告總結4國的污染場址法規皆含有土壤與淡水生態系統的生態風險評估元素，丹麥將以此參考擬定污染場址生態風險評估架構。
美國環保署持續檢討草脫淨之安全性
在歐盟禁用的殺蟲劑草脫淨(Atrazine)，卻在美國被普遍使用，瑞士製造商Syngenta宣布已與美國中西部城市就所提訴訟獲得和解。該訴訟尋求從市立飲水系統移除草脫淨費用的補償，該公司將創立一個約6,500萬美元的基金來協助這些城市支付水處理費用。然而美國環保署仍在檢討草脫淨的安全。專家認為，如果美國環保署遵循科學並想要保障公眾健康的話，它應在2013年即進行對草脫淨的禁用，但不確定性仍高。
研究發現殺蟲劑促使蜜蜂成為極端挑食者
生物學家發現蜜蜂在吸取少劑量的常用殺蟲劑後會變得挑食，並影響牠們通知夥伴優良食物位置的能力。該研究結果能對蜜蜂授粉作物應使用之殺蟲劑種類與方法提供建議，並指出殺蟲劑可能就是近期北美與歐洲蜜蜂群大量消失的主要原因之一。研究者更鎖定neonicotinoids殺蟲劑類中的imidacloprid，該殺蟲劑已被部份歐洲國家禁止使用於特定作物，美國也正加以仔細研查。研究發現，攝食極少量的imidaclopid後，蜜蜂不再吸取他們之前所採集的較低甜度花蜜，而只願飲用更甜的花蜜，並且不再常跳搖臀舞來通知同伴良好花蜜的所在地，嚴重者甚至不再跳舞，此二舉動皆影響蜂群的食物庫藏量進而影響蜂群的生存。
報告指出民眾對氣候變遷的冷漠並非肇因於科學知識不足
最新發表於網路期刊的報告提出兩個假設，其一為人們因為科學知識之限制而對氣候變遷產生不同看法，其二為爭論源自於民眾文化價值的不同，而研究結果支持第二個假設。文化認知(cultural cognition)的意思是個人所屬團體養成了他們對社會的價值觀(或風險觀)，它使民眾下意識以其所屬群體的看法來解釋風險。研究結果與其他風險研究的結果一致，即擁有平等主義價值的個體與擁抱個人主義的個體擁有完全相異的風險觀。此結果意味著科學溝通策略需對文化價值有更深入之瞭解，提供更多資訊能助於化解大眾對氣候變遷的歧見，然而這種資訊不應只是溝通科學證據，也應創造一個使群體感受到接受科學證據並不會背叛其群體文化價值的思考環境。
哥倫比亞波哥大市週日禁車令帶來健康益處
哥倫比亞首都波哥大平日街道上擠滿汽車，但在星期天，由於市府辦的無車輛街道計畫，街道上只剩行人。在歷屆市長支持下，該計畫從1970年代中期起即以不同形式持續實施，如今在每個週日及公共假日，禁令涵蓋市中心近百公里的道路。該禁車令把波哥大變成一個安靜可漫遊的地方，同時也帶來健康益處。研究顯示，多達160萬居民固定在週日走動，10個當中有4個在戶外超過3小時。據估計，該禁令1年耗費該市170萬美元，但它經由健康益處，收到更多回報，估計約有該金額的4倍。此政策的成功使其他城市政府正密切注意波哥大模式，作為一個促進城市環境健康簡單且有效的方式。