重要國際環保新聞週報－（2012.6.12~2012.6.18）
重要國際環保新聞週報－（2012.6.12~2012.6.18）
發布單位：環保署
奈米粒子嚴重影響人體健康
科學家發現暴露於奈米粒子對健康可能有嚴重影響，它與類風濕關節炎及其他嚴重自身免疫性疾病的發展可能有關。這些發現最近已發表在國際期刊，對奈米科技產品及材料的生產、使用和最終棄置有著健康及安全上的意義。此新研究提出關於奈米產品會引發類似風險的嚴重關切，如果不能妥善處理，將促進新型空氣污染物的產生，造成全球健康風險。研究發現所有類型的奈米粒子在人體細胞和老鼠肺部造成相同反應，會使精氨酸(arginine)轉變成瓜氨酸(citrulline)，導致自身免疫性病況如類風濕關節炎的發展。
世衛組織將柴油廢氣歸類為致癌物質
鑑於有足夠證據顯示暴露於柴油引擎廢氣中，將增加罹患肺癌的風險，世界衛生組織之國際癌症研究部門(International Agency for Research on Cancer, IARC)於6月12日將其歸類為人類致癌物質(Group 1)，IARC早在1988年即將柴油廢氣列為潛在致癌物(Group 2A)。工作小組有充分科學證據證明柴油廢氣造成肺癌，也發現柴油廢氣引起膀胱癌風險的有限證據，並認為汽油廢氣可能也是造成肺癌的原因之一(Group 2A)。北美與歐洲在過去20年來對柴油與汽油引擎的排放量都制定更趨嚴格的法規，而法規不只促進技術發展，新技術也使法規得以趨嚴。IARC專家表示，柴油廢氣造成肺癌的證據已相當明顯，全球應致力於減少暴露於這些混合廢氣化合物中。
歐盟擬推出更嚴格的車輛二氧化碳排放上限
根據ENDS取得的法案草案，歐盟將以現有法規中的方法，來達成2020年限制新車每公里排放95克二氧化碳的目標。大型製造商的車輛排放目標將持續以車體重量來區分，而非以碳足跡或其他參數，不同車款所應分擔的減排目標，也將維持以直線性的斜率計算，並以2009年車型為基準予以60%的降幅。小型製造商則需在2020前減少45%的平均排放量(相對2007年水準)，並於2015年減少25%。該草案同時要求歐盟執委會於2014年底前提出2025年與2030年的二氧化碳長期目標。
美國環保署宣布暴雨逕流與污水管理架構
美國環保署宣布市區暴雨與污水規劃方法整合架構(Integrated Municipal Stormwater and Wastewater Planning Approach Framework)，協助地方政府達到清淨水法(Clean Water Act)的要求。美國環保署地區辦公室、各州和地方政府將發展自願性暴雨與污水管理計畫，並執行有效整合方法，減少污水系統逕流與暴雨污染。此架構概述新的彈性作法，如採用綠色基礎設施等創新、省錢的解決方法，並協助社區規劃暴雨與污水基礎設施投資的優先順序，同時也強調暴雨及污水釋放至國家水域的控制和管理，因為有許多城市政府當面臨老舊處理設施及暴雨溢流問題時，往往不知要如何將資金投注在最嚴重的問題上。架構文件可在美國環保署網站找到，而當有城市採用新方法的例子出現時，美國環保署也會上傳至該網站提供參考。
歐盟報告探討塑膠廢棄物對生態及人體健康影響
塑膠廢棄物在環境中的散布情形非常難以估量。根據估計，2008年中EU-27、挪威和瑞士共產生2,490萬噸的塑膠廢棄物，但其去向卻難以說清楚。尤其是在海洋中，由於海水垂直及水平的運動，讓估量顯得更加困難。歐盟環境總署(DG Environment)日前對此發表研究報告。目前有一些針對海洋塑膠廢棄物之調查方法，包括奧斯陸巴黎保護東北大西洋海洋環境公約(Oslo Paris Convention for Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic，OSPAR)及聯合國環境規劃署，都已發展出海洋塑膠廢棄物檢視標準綱領。
英國團體推出制度提高廢棄物回收透明度
英國資源協會與地方回收諮詢委員會於日前發起一種憲章制度(Charter)，旨在使大眾更清楚其所回收之物品最後去向。此自願性制度名為回收終點(End Destinations of Recycling Charter)，希望能提升大眾對回收的意識與理解、增加大眾對回收程序的信心及提升參與率。數據顯示，英國家庭回收率在過去10年內成長3倍多，顯示大眾已支持回收，但人民渴望獲得更多有關回收物品去向的資訊，而證據顯示，提供更完整的資訊能保持或增加回收的支持率。簽署參與該制度的團體得承諾每年至少發行一次「回收物品終點名冊」(Register of End Destinations of Recyclates)供大眾查詢，內容應包含所回收的物品、最終處理地點的名字、位置(不管是在國內或國外)。
日本環境省統整機關綠色採購實績與環境負荷減輕效果
日本環境省在統整國家機關綠色採購實績時，同步進行CO2削減效果的試算及市場符合綠色採購法判斷基準物品〈特定物品採購〉之狀況調查。調查結果顯示，國家機關大多數物品（186品項）的採購，皆維持在95%以上的高水準，其中75品項減少約12萬4,000噸CO2的排量，等同6萬1,000人份的家庭CO2排量。另外，針對市場七大範疇、17項環境物品占有率的調查結果，整體亦有上升的趨勢。例如直管40型螢光燈的占有率，從2000年的37%，逐漸擴大至2004年的49.9%、2010年的79.3%。
英國建立新基金支持企業減廢並增加再使用率
英國廢棄物與資源行動方案(WRAP)已展開一項增加英國企業資源效率的套裝方案，將增加其減廢(waste prevention)、再使用(reuse)與修理(repair)效能，貸款只是套裝方案的一部分，對象包含英國企業、地方當局或其他有志於達成資源效率的組織。只要企業發展出能夠減廢或耗用較少資源的服務，即可向廢棄物預防貸款基金(Waste Prevention Loan Fund)申請約10萬到100萬英鎊的貸款，目的在協助創新企業發展新商業模式，包括從銷售導向轉向服務導向的商業模式(如租賃)，或是創造顧客回收商品。除貸款資金以外，WRAP也能幫助企業尋找願意資助新機會的財務夥伴、提供行銷與財務顧問服務，或提供最多5萬英鎊的設備資金。
研究呼籲管制地下水抽取以保護生態
美國史丹福大學「西部水資源」(Water in the West)計畫發現，大量抽取地下水可能威脅河流及生態。該計畫日前發表報告探討美國及澳洲管理與管制地下水與地表水之間的連結方式。專家表示，過分汲取地下水會減少地表水量，若不瞭解此關聯並加以管制，將嚴重影響農業、城市、漁業及溼地。目前，美國加州的水井用戶可任意抽取地下水而不必為影響河流、生態系統或其他水資源用戶負任何責任，但西部其他州已通過法律及政策，來管制水井使用對河流的影響。澳洲也將進一步考量抽取地下水對所有生態系統的影響，將首次公布1份全國性地圖，標示出必須依賴地下水的生態系統，以供決策者在許可新申請水井或擬定生態系統保護計畫時參考。
中國大陸將實施河川水資源分配計畫
中國大陸25條跨省河川的水資源分配計畫，將在2012年底前啟動，該計畫是水資源部開始執行水資源嚴格規管的措施之一。中國大陸國務院2012年1月宣布2030年前「必須完成」4個水資源規管目標，包括限制中國每年總用水量不得超過7,000億立方米、限制水資源開發規模、提高用水效率並遏制水污染等目標。中國大陸水資源部表示，中國人均水資源量平均為2,100立方米，僅為世界人均水準的28％，年均缺水量為500億立方米。中國正在迅速發展的另一部分工作是建設一個全國性的監測系統，在3年內，一個全國性監測系統將涵蓋所有主要耗水企業、省際河流交叉段和重要湖泊及水庫，並有超過1萬個監測點從水域的水泵傳回即時性資料。