重要國際環保新聞週報－（2012.7.10~2012.7.16）
重要國際環保新聞週報－（2012.7.10~2012.7.16）
發布單位：環保署
歐盟執委會確認2020年汽車碳排放標準提案
歐盟執委會確認2020年後汽車與客貨兩用車(van)的新排放標準提案，並將交歐盟議會審查，其並指出新法對製造商與環境將形成雙贏。該草案的新車CO2排放上限為95克/每公里，比2015年減量27%(2015年為130 g/km，2011年為135g/km)，2020年van的標準則為147g/km(目前為2010年的181 g/km)，因此車商須推出更有效率的車種才能符合新標準。預估新法將能增加年GDP達120億歐元，且每台車的前12個月內可省下340歐元燃料費，並提升空氣品質。雖然大部分歐洲車商都已接近或達成2015年的目標，然而部分車商抱怨新標準草案將打擊汽車業。
第4次全球汞條約談判南北不同調
在烏拉圭舉行的第4次汞條約(mercury treaty)談判中，美國、歐盟、加拿大與其他已開發國家一致反對單獨的健康條款(separate health provision) ，該條款是由拉美國家提出，並獲得92個開發中國家支持。該條款要求各國的健康計畫應藉由建立以健康為基礎、旨在降低汞暴露的綱領，來找出並保護暴露於風險的民眾。拉美代表表示，開發中國家需要獨立的健康條款，以提供各國1份可遵循的、針對汞暴露的明確指令，並把汞防治列為優先事項等。Mercury Policy Project主管表示，雖某些已開發國家已建立風險交流方案來警告暴露於汞危險中的脆弱族群，但許多國家仍未建立，呼籲各國對危險群民眾及其所食用的魚類進行生物監測。針對全球汞污染問題的汞公約，預定在2013年1月的第5次談判中完成簽署。
英國將公布厭氧消化業最佳可行技術指引草案
英國環境署將在9月為厭氧消化業界諮詢公布最佳可行技術(BAT)指引草案，藉以獲得業界意見回饋，使該署得以制定解決方案，提昇厭氧消化產業的整體水準。在近日的厭氧消化沼氣協會年會中環境署產業規管政策顧問表示，厭氧消化並非低風險活動而操作者必須認識營運厭氧消化設施相關的風險，任何處理爆炸性氣體/沼氣者，要冒著發生災難性問題的風險，少了遏制措施可能會危及一整個生態系統。BAT指引草案的目的在於匯集廣泛的文獻成為1份最佳實踐指南，若有新技術及發明推出，將進一步修訂該文件。
全球電子廢棄物稀有金屬回收率過低
全球電子永續倡議(Global e-Sustainability Initiative, GeSI)在其首創的電子廢棄物學院指出，電子廢棄物所含的稀有金屬含量是礦砂的40~50倍。根據GeSI調查，每年電子製造業共需160億以上的黃金與50億以上的銀，總值超過210億美元以上的商機最終都可從「都市電子廢棄物礦藏」中挖掘。然而GeSI也警告回收率過低的問題，開發中國家約有50%的黃金因為粗陋的拆解程序而流失(已開發國家約為25%)，且使用土法煉鋼的回收法，只能回收約25%的剩餘價值，但高科技設備卻能回收95%，而無論富有或窮困國家，目前電子廢棄物中僅10~15%的黃金被回收。Umicore貴金屬提煉公司人員表示以資源管理(resource management)取代廢棄物管理(waste management)的概念，將現在只注重二手物重量或體積的焦點，擴大到包含特定廢棄物流的品質，並結合地方解決方案與國際力量以促成更有效率、環保的回收。
美國佛羅里達州頒布金屬竊賊法
美國佛羅里達州頒布議院法案第885條(House Bill 885)，以取締金屬竊賊以及與之交易的掮客，於7月1日生效的該法案，要求購買二手金屬的公司，必須蒐集二手金屬交易的詳細資訊，諸如銷售者的名字與地址、購買時日、金屬的重量與描述及其他相關資訊。此外，購買二手金屬的公司也必須保有一個包含所有交易資料的電子資料庫，以利執法者定期審查。該法案也建立了新的限制金屬類別，包含下水道孔蓋、刻有政府財產標記者、鐵道材料、燒毀的電纜、觸煤轉化器、啤酒桶等，以上種類金屬的交易者應符合額外的法規要求，違者將被控以重罪。
波羅的海沿海國家居民願付費保護海洋環境
波羅的海藻類滋生嚴重，沿海民眾表示願意花費40億歐元改善海洋生態。受訪者認為保護海洋環境為高優先次序，願意每人每年多花27.40歐元在優養化防治措施，包括更嚴格規範農民、引進無磷洗碗精及更嚴格的航運排放標準等。調查發現平均每兩人就有一人曾受到波羅的海區域優養化的影響。德國18歲以上受訪者認為，波羅的海健康環境值得每年花費18.7億歐元，因其具極高休閒價值，9個沿海國家普遍同意波羅的海海洋環境需加改善。赫爾辛基委員會準備草擬新行動計畫，故以此調查瞭解民眾對行動計畫的支持程度。
中國大陸新法規為碳交易市場鋪路
中國國家發展和改革委員會公布「中國自願性溫室氣體減排交易活動管理辦法(暫行)」，以為即將推出的國家碳市場建立基礎。該法規定地方政府在推行自願性碳交易機制時，必須遵守的標準規範，明示溫室氣體交易必須在公開、公平、公正與信賴的原則下進行，而減少的溫室氣體必須來自於特定的專案，且必須是真實、可測量及新增加的，同時推出測量排放減量的標準化方法，包括如何建立基線、證明是新增加的、計算排放減少量及制定測量計畫等。此外，該法規定所有的減量事實必須送交發改委存查，並由該委員會核可組織獨立認證。氣候團體表示該法對中國碳交易市場的技術與制度等，制定明確的準則，等同於預先建設強制碳交易機制時所需的基礎設施、技術方針與制度架構。
英國WRAP提案讓零售商買回二手衣物
英國廢棄物與資源行動計畫(WRAP)的新提案，將可能使英國的服飾零售商接受客戶的二手衣物並付費。此新商業模式是在WRAP最新公布的報告「珍惜我們的衣物」中所提出的數個提案之一，若被採納，將可為英國創造1億4千萬英鎊的衣物回收或重複使用的商機。根據調查，有一半的人士願意把不穿的衣服回售給店家，有超過三分之二則會考慮買回售的衣服。目前，約有三分之一銷售過的衣服最終進入掩埋場。報告指出，每年英國約有17億件總值300億英鎊的衣物，被閒置在衣櫥裡超過1年以上。WRAP執行長指出，如果我們能讓不要的衣服多穿九個月，就能分別減少20%至30%的水、碳、及廢棄物環境影響，並節省50億英鎊。
空污改變洛磯山國家公園高山植被
美國國家公園服務處報告發現，源自電廠、汽車和農業的空氣污染，正改變洛磯山國家公園的高山植被。學者指出排放的氮化合物正被傳送到該國家公園的偏遠地區，改變了敏感的生態系統，即在該國家公園苔原上的氮沈降已超過臨界值，恐造成更嚴重、相對不可逆的環境影響。過去3年內，科學家團隊分析植物群落和環境氮沈降水準下的土壤，發現在環境水準下，植物豐饒度已開始發生變化。科學家預期植物的生物多樣性一開始將因氮沈降增加而提升，但隨後會下降，因為較稀有物種會在其它植物物種競爭下被排除。並指出未來幾10年內，隨著大丹佛地區人口增長及農民使用更多氮肥，洛磯山國家公園的氮沈降預期會增加。
含雙酚S之收銀機感熱紙等產品已漸普及
研究指出，人們已經由收銀機感熱紙發票等產品，接觸到更高含量的雙酚A替代物雙酚S(bisphenol S, BPS)，此乃首件分析感熱回收紙及紙鈔中雙酚S含量研究的結論。愈來愈多證據顯示雙酚A恐有毒性，因此某些製造商開始使用相近的雙酚S來取代，但它同樣有仿雌激素作用，未確定是否較為安全，且環境中出現的狀況也鮮少人知。為尋求解答，科學家分析來自美、日、韓、越等共16種紙張，在87%採樣紙鈔與52%回收紙中偵測到雙酚S。預估雙酚S更普及後，人體皮膚吸收雙酚S的劑量將多於雙酚A達19倍，而在工作中處理感熱紙的人將吸收更多。