重要國際環保新聞週報－（2012.7.31~2012.8.6）
重要國際環保新聞週報－（2012.7.31~2012.8.6）
發布單位：環保署
專家警告若不採取行動全球空污將進一步惡化
研究指出，如果人類不改變現行作法，40年後，世界公民所體驗到的平均空氣污染，將與今天東亞國家公民所體驗的污染均值一般。研究指出，中國東部及印度北部有必要實施更進一步的法規，來規範人為排放，以減少全球空污熱點。北美和歐洲的空氣污染也會加重，但遠不及亞洲，主因為其已實施超過20年的污染防制法規。根據模型的預測，在2025年及2050年時，一切正常的情況下，東亞會受到高濃度的二氧化氮、二氧化硫及PM2.5污染，而北印與阿拉伯灣地區則會有高濃度的臭氧污染。此次研究是首次考量全部5項主要污染物(PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、臭氧及一氧化碳)，自然發生的如沙漠沙塵、海霧、及火山爆發等都考量在內。若將這些污染物綜合計算，中國東部、印度北部、中東和北非將是未來空氣品質最差的地方。而東亞及南亞的污染水平可能會成長2倍。
美國環保署公布十溴聯苯醚替代品報告草稿
美國環保署(USEPA)公布有毒阻燃劑十溴聯苯醚(decabromodiphenyl ether, decaBDE)的替代品報告草稿，列出30個decaBDE替代物的環境與人體健康影響，decaBDE將於2013年12月禁止生產。此份報告有助於製造商認明decaBDE的替代品，USEPA也會持續與製造商合作以尋找其他阻燃劑替代品。此外，USEPA也在2012年6月1日發布毒物管制法(TSCA)工作計畫，涵蓋18項預計在2013與2014年間檢視並做風險評估的化合物。USEPA 2012年4月時也提案要求所有PBDE阻燃劑之製造商、進口商與處理廠，其在2013年後採用多溴二苯醚(PBDEs)於新用途前，必須先將相關資料送交USEPA審查，且2013年後持續製造、進口或處理PBDEs的廠商，必須接受TSCA的檢測要求。該報告也指出decaBDE替代品已皆在市場流通，在decaBDE淘汰後，其使用率將更為上升，替代品各有不同的危害性及優劣點，持續的實驗室測試與監查，才能完全瞭解其可能帶來的危害。
英國議會認為歐盟應提高減碳目標
英國議會能源與氣候變遷委員會認為，歐盟應對氣候變遷採取更強力的作為，並指出英國應停止化石燃料補助，及提高能效。歐盟正準備提案振興碳市場，其近來排放交易機制的碳價皆落在每公噸7歐元左右，被認為低到不足以鼓勵企業投資清淨科技。環保團體一直鼓吹歐盟應提高減碳目標，由目前的20%增至30%(1990至2020年)，因為現今目標極易因經濟不景氣而達成，故大部分歐盟國家皆傾向願意將其提高，只有產煤大國波蘭還不願妥協。該委員會針對英國的建議尚包括提高能源效率的優先順序、支持停止對化石燃料的補助，同時提升貧民住戶的生活品質、以及說服英國民眾，使其相信投資低碳科技是值得的。
英國政府將獎助電子廢棄物回收金屬可行性研究
英國環境食品和鄉村事務部(Defra)日前宣布，將投入20萬英鎊的經費於創新挑戰計畫，讓從事電子廢棄物回收金屬的業者競標申請。該計畫由政府和技術策略委員會(Technology Strategy Board, TSB)共同主持，以支持企業進行可行性研究，由地方企業、機關及社區共同參與的電子廢棄物回收合作方案，最可能申請成功。資金將分別補助5項獨立的可行性研究。該計畫將大有助於減少電子廢棄物，並且提倡閉環式(closed loops)的商業模式。未來8年，英國預計將丟棄1,200萬噸的電子廢棄物，包含可觀的金屬礦物寶藏。
秘魯非政府組織提出環評系統改革建議
秘魯政府對2001年至2010年間，所通過的205件環境影響評估隨機複查顯示，86％缺乏如何得到當局核准的完整資訊。在複查的案件中，60%缺乏宣傳和公民參與資訊；74%缺乏相關研究的採納資訊；95％缺乏關於評估實施範圍被批准方式的資訊。民間組織已向環境部陳交提案，以改善政府的環境評估系統。秘魯環境法律學會(SPDA)剛出版的書中建議創立一個技術機構，附屬於環境部以審查及批准所有經濟部門方案的環境影響評估，目前，每個部會都自設單位，負責批准環境研究及促進其特定部門投資。SPDA並呼籲設立一基金，使社區得以聘雇技術顧問服務，及建立單一窗口來處理所有許可、授權及其它環保認證所需程序。
美國環保署及農業部公布微生物風險評估指南
美國環保署及農業部公布史上第1份微生物風險評估(Microbial Risk Assessment, MRA)指導方針。這份指導方針全面性地指導該如何針對食物及水中的微生物病原體，進行有意義的風險評估。微生物病原體可為人類帶來急性腸胃疾病，甚至死亡。這份指導方針預期可以改進公共衛生人員蒐集資料的品質。過去幾十年間，針對食物、飲水及與環境相關的化學物質的正式風險評估已然存在，然而全面性的微生物風險評估指導方針為第一次發布，它含有完整、具體、且描述詳盡的微生物風險評估設計資訊。
紐西蘭汽車交易公會促檢測使用中汽車排放
紐西蘭汽車交易公會（The Motor Trade Association, MTA）認為應將使用中汽車排放量，納入政府目前的車輛執照改革審查。近期的報告顯示，使用中車輛造成的空污，可能造成該國每年255人過早死亡，且每年估計耗費約9.4億的社會成本。該研究顯示人為造成的空氣污染只需負起約一半的過早死亡責任，而使用中車輛占22%。紐西蘭目前只須在首次登記車輛時，符合特定排放規範即可，往後則不必有任何正式檢測。MTA表示許多國家皆已將定期排放檢測納入總體車輛檢查，且紐西蘭的車輛平均壽命超過13年，在國際標準中已屬老舊。該報告是以PM10而非國際接受的PM2.5來進行研究，且由於未能有效討論NO2的暴露影響，研究結果應低估了汽車空氣污染對人體的影響。
韓國首爾實施更嚴格節能措施
韓國首爾執行新措施，要求主要建築公布其用電狀況，並將擴增用電監測範圍。市府發布命令要求最耗電的前2%建築或區域，於電子顯示板上公開其用電量。目前監測評估的413座油氣電用量，相當於2千噸以上石油的建物，2013年監測地點將增至13,000處，包含100千瓦以上的用電戶。對節能有貢獻的建物所有人，將被授予認證標章，可享3~15%財產免稅額及減免20~50%環境改善費用，若想使用隔熱和發光二極體等技術，市政府將提供8年10億，年息2.5%的貸款，但只限公立學校和社福中心等公部門。用電量100千瓦以上的建物，室內溫度應符合政府標準，夏季(6至9月)維持26度(以上)，冬季(10至3月)20度(以下)，住宅大樓、工廠、醫藥福利中心不在此限。
英國造林認可機制已助移除100萬噸二氧化碳
英國林業委員會表示，一項政府認可的機制已自大氣中移除超過1百萬噸的二氧化碳。「林地減碳法」(Woodland Carbon Code, WCC)在2011年8月時，獲得英國政府認可通過，旨在認可各企業對碳捕捉與儲存所做的努力。WCC允許企業將其造林計畫寫入其排放報告中（2013年4月起在英國(證券交易所)上市的公司都必須提出總排碳報告），在實施的第一年，共有63件專案登錄，創造了2,800公頃林地。在「政府溫室氣體申報綱領」下，所有公司皆可申報藉由投資WCC認證的方案，所達成的碳吸存效益。WCC也獨立核可了17件專案，表示專案的碳吸存宣告及事項皆通過稽查員的審查及確認。
日本公布2011年一級河川水質調查結果
自1958年起，日本國土交通省每年固定實施一級河川的水質調查，而2011年全國一級河川(包含湖沼及海域)109水系的水質狀況，符合有機污濁代表指標BOD值和COD值環境基準者，比率高達91%，連續3年創下歷史新高。其中，過去10年間BOD值大幅改善者有3處，平均BOD值最佳者計12處。另外，有別於制式的BOD指標，以民眾接觸河川的感受做為新式指標，例如將河川垃圾量、味道、透視度、底部觸感、糞便性大腸桿菌數等做為評估項目，並透過民眾協助進行調查，結果顯示調查地點中21%（57處/268處）為「想要跳進去游泳的乾淨河川」。