科學家提新永續發展定義及目標
重要國際環保新聞週報－（2013.03.19~2013.03.25）
發布單位：環保署
科學家提新永續發展定義及目標
聯合國日前開會討論永續發展目標(SDG)定義後，一群科學家在Nature期刊公開呼籲，訂定6個可以連結消除貧窮與保護地球生命支持系統的SDG。研究人員認為隨著地球支持生物的能力面臨與日俱增的壓力，依循過時的SDG可能使開發中國家過去數十年取得的進展倒退。科學家確信聯合國使用超過10年的傳統永續發展三大綜合支柱-經濟、社會與環境已出現瑕疵，無法反映現實。隨著全球人口接近90億，永續發展應被視為一個在地球生命支持系統中服務社會的經濟，而非三大支柱。科學家表示即將在2015年到期的千禧發展目標(MDG)，過去確實協助國際聚焦於達成八個對抗貧窮相關的目標，但許多MDG不但沒有達成，還相互牴觸。6個新提出SDG包括：欣欣向榮的生命與生計、食品安全、水資源安全、乾淨能源、健康與高生產力生態系統、永續社會的治理。科學家同時定義地球必備條件：氣候穩定、減少生物多樣性萎縮、保護生態系統服務、健康的水資源循環與海洋、永續的氮與磷使用、乾淨的空氣與永續物資使用。
能源效率觀察計畫發表歐盟國家調查報告
「能源效率觀察計畫」發表27份調查歐盟所有成員國2007年後能源效率政策實施情況的國家報告。此報告根據「國家能源效率行動計畫」(National Energy Efficiency Action Plans, NEEAPs)篩選及專家調查，共有750位專家參與，對所有公共政策決策者具有高度的參考價值，尤其當新能源效率指令即將於2014年到期，而新指令將強制各成員國設定2020年指示性國家能源效率目標及達成數項具約束力的要求。根據參與篩選NEEAPs 的Ecofys公司，此次篩選發現較令人擔心的是，許多國家策略都忽視了運輸業，但NEEAPs的擬定過程讓許多歐盟成員國有機會磨練能源效率政策整體規劃，這也可能是NEEAP整個過程與能源服務指令最大的成就之一。不過，大多數歐盟會員國迄今仍未採取長期的能源效率策略，將持續成為隱憂。
革命性新科技可望有效抑制非法伐木
聯合國環境規劃署(UNEP)與國際刑警組織最新調查報告指出，亞馬遜盆地、剛果盆地與東南亞地區的伐木，有高達五成至九成是非法，其所得每年高達300億至1,000億美元。非法盜伐與交易者的犯罪行為越趨複雜，包括賄賂、快速變換行蹤或將盜伐的木材混入合法木材等。然而打壓這些掠奪天然資源的罪犯，最近也傳出好消息：聯合國環境計畫的「全球環境展望5」顯示，巴西亞馬遜河流域森林破壞速度出現減緩，主因是更快速果決的執法。印尼總統也宣布新森林砍伐禁止令、企業界如「亞洲紙漿與製紙公司」宣布不再收購來自天然森林的木材。此外，快速、線上的即時通報系統也正快速崛起中。世界資源研究所(World Resource Institute)計劃2013年稍晚發起名為「全球森林監看2.0」的創新夥伴計畫，利用遙測技術在容易上手的平台顯示高解析、幾乎即時的森林破壞地圖，將提供全球森林破壞即時通報，並標示出非法森林盜伐的熱點。
研究指出紐約市保麗龍包裝禁令使成本大增
研究指出紐約市政府所提對聚苯乙烯泡沫（保麗龍）的禁令，可能使餐飲服務產品增加近1倍成本，讓企業、消費者及納稅人1年多花近1億美元，且對減少廢棄物作用很小。彭博市長在2013年市政演說中提議禁用發泡塑膠餐飲服務及飲料容器。然而該研究指出，取代發泡塑膠餐飲服務和飲料容器及托盤最低廉替代方案，總成本估計為每年9,130萬美元，相當於目前用在發泡塑膠容器的每1美元，紐約市消費者及企業將必須花費至少1.94美元在替代品上。除了經濟影響，研究還發現，該禁令不會減少紐約市的固體廢棄物，並可能產生意想不到的損害環境後果。事實上在美國已有65個城市回收保麗龍，但許多保麗龍的替代品並未被回收，而且更重、體積更大，並花更多能源生產。研究總結指出，未考量產品及其替代品整個生命週期的影響而貿然施行法律禁令，可能對追求其他領域環境目標的能力造成未預見的衝擊。。
報告指出轉用低碳汽車將促進歐洲經濟
1份報告指出，轉用低碳車輛將降低歐洲車輛運行總成本，並導致包括間接就業增長在內的溫和正向經濟效應。該報告比較兩種情況及車輛效率被固定在目前水準的參考案例。名為「當前政策倡議」的第1個情況中，汽車和客貨車分別達到歐盟提出的95 g/km和147 g/km 2020年CO2目標，但此後效率提升僅以低於1％的年率溫和成長。第2個情況被稱為「技術1」，著眼於汽車和客貨車在2020年實現略微更高的效率水準，此後並以3％左右的年改善率繼續發展。第1個情況使得在2030年，歐盟車輛運行和更新的總成本低於參考案例約330億歐元。根據該報告，效率提升將以兩種方式回饋到更廣泛的經濟中，第一，減少化石燃料進口將直接有益於GDP，改善貿易餘額。第二，對家庭和企業有間接效益，因為較低的營運成本將提供更低價格給消費者。
美國意外成為減碳模範
美國二氧化碳排放量自2007年下降13%，為工業國家中降幅最大，遠勝對抗氣候變遷更為堅定的歐洲，突顯在這轉變中並非環境法規或大眾對全球暖化的關切，而是能源價格與市場導向的科技進步。美國目前每1美元GDP所耗能源比5年前少9%，5年以來所有能源使用量已下降5%。無疑地，法規於此過程有所貢獻，而較嚴格的燃料經濟標準將使新汽車與輕型貨車燃料效率於2025年前加倍；減稅政策鼓勵企業投資再生能源和改造建築來提升能源效率，但主因還是經濟，大衰退與世界緩慢復甦壓抑了能源使用。另一新的動力為高油價支持了水力壓裂(hydraulic fracturing)投資，開採富藏石油與天然氣的頁岩，便宜的天然氣進而鼓勵電力公司轉向更乾淨的燃料，取代污染最嚴重的能源－煤。雖然此新燃料帶來潛在問題，如氣井外漏的化學物質與甲烷，恐污染當地供水並釋放多餘碳至空氣中，但水力壓裂法似乎為2005至2020年減少17%CO2排放帶來希望。美國的經驗也為其它國家帶來選項，如中國及歐洲某些國家已選擇朝開發頁岩氣的方向前進。
研究指出邊際土地種植生物能源作物不可行
最新研究指出，在邊際土地(marginal land)上大規模栽種生物能源作物並不可行。研究人員表示，雖然把生物能源作物限制在生產力較差土地可削減該產業對糧食價格的影響，但經濟誘因使地主很難抗拒在較具生產力土地上種此作物。這是第1個使用概念化模式的研究，考量3種生物燃料種植情境：（一）作物依市場力來分布；（二）最具生產力土地不允許生物能源作物；和（三）所有生物能源產自如玉米或小麥等食品型作物。在所有情境下，土地租金的增加將導致食品價格上漲，長期食品價格上漲率從7％左右（情境二）到約115％（情境三）。比起情境一，情境二使價格衝擊減半但也有缺點和障礙。首先，生產力較高土地的地主將面對強大經濟誘因去「欺騙」並種植生物能源作物。其次，它將導致財富從擁有更多生產力較高土地的國家不公平地轉移至土地較不具生產力的國家，如此需有龐大的官僚體系來執行，故被視為不可行。
英國智庫人士鼓勵租用洗衣機
家用洗衣機有1/3壽命通常不超過5年，英國智庫人士認為這在資源缺乏的世界不甚合理。一般洗衣機含40公斤鋼鐵，且報廢時約40至70%被掩埋，將損耗許多能源與碳排放量，因此綠色聯盟(Green Alliance)與艾倫麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)提倡租用洗衣機。該提倡優點包括製造商可提供最省電省水的高端洗衣機，也會有意願儘量延長機器壽命以減少維修費用，並形成「供應－回收」循環，讓老舊機器送回製造商重整、升級或分解回收再利用，最後再鎔毀。受到政府及業界贊助的綠色聯盟循環型經濟工作小組指出，重複使用的效率比回收高很多，人們必須思考採用新的商業模式。另外，基金會指出高端洗衣機可洗1萬次，為便宜洗衣機的5倍，整個生命週期省下180公斤鋼鐵。
美國面臨報廢顯示器和電視機庫存過高問題
平板科技的發展淘汰了傳統顯示器和電視機，也摧毀其所使用的映像管玻璃的回收需求，同時因全美各地所累積的無用物質庫存，造成業界專家所稱的「玻璃海嘯」。因為舊顯示器和電視機含鉛玻璃的買家變得很少，這種廢棄物大部分被儲存、送去掩埋場或冶煉廠、或以其它被專家認為會破壞環境的方式棄置。大部分專家認為，解決電子廢棄物問題的最好辦法是促使產業設計更耐久、減少使用有毒成分及更易回收的產品，但實際發展方向似乎背道而馳，映像管被使用螢光燈的平板螢幕取代，但這些螢光燈含有毒的汞，且LCD電視的螢幕回收價值不高，所以許多回收商皆送去掩埋場。據估計，全美約有6.6億磅的映像管玻璃被存放於倉庫中，且須花費0.85至3.6億美元以妥善回收。
低電壓電流能輔助自然清除多氯聯苯污染
生物修復法利用微生物的自然能力移除環境中污染物，而此研究欲應用低電壓電力於河川受污染的沉積底泥，以促進多氯聯苯(PCB)分解，過程中連續提供電子不僅促進PCB微生物分解，更可防止有毒分解物形成。研究人員於含有美國威斯康辛州PCB污染河川底泥的生物電化反應器通入電流，透過間隔2公分的鈦電極測試不同電壓。結果顯示在1.5伏特低電壓下，約60%PCB污染可在88天內被移除，此法也能有效去除比河中正常值高10倍的人工PCB污染，而3.0伏特電壓對此類樣本最為有效，能使混合PCB（而非特定類別）分解。研究人員表示電力刺激生物修復法為具成本效益、環境永續的PCB污染場址清除策略，可在場址施行，避免疏濬河川後須送至場址外處理所造成的負面環境影響。