韓國利用法醫科學鑑定環境污染物
重要國際環保新聞週報－（2012.04.16~2012.04.22）
發布單位：環保署
韓國利用法醫科學鑑定環境污染物
韓國環境部國立環境研究院(National Institute of Environmental Research, NIER)發表以法醫科學鑑定環境污染物的首次結果，該機構自2012年起採行該方法來解決環境糾紛。NIER環境法醫科學旨在查明污染源和解決環境糾紛，它比單純的污染現象評估更進一步，對起因進行澈底調查。NIER在2011年進行事前評估後，於2012年在1份5年研究路線圖基礎上，開始進行「使用重金屬同位素進行污染源追蹤研究」方案。當此方案建立起研究基礎後，即可以重金屬同位素分析排放源以對污染源做更準確的調查，並評估對污染源的貢獻程度，如此，將使環境污染源的認定有較高精確度，並能取得證據性資料以解決環境糾紛並賠償損害。為了驗證使用鉛同位素的污染源追蹤方法之可靠性，NIER進行「Andong湖底泥鉛污染源追蹤」研究，發現礦石殘渣流入物佔污染的79％，而附近土壤流入物則佔21％。
中南美國家將通過環境民主原則宣言行動計畫
來自13個拉丁美洲和加勒比海地區(Latin America And The Caribbean, LAC)國家及2個觀察員國家代表，將與民間社會團體在墨西哥瓜達拉哈拉市集會，以敲定1項為期2年的「LAC原則10區域宣言」行動計畫。原則10(Principle 10)，或稱「環境民主原則(environmental democracy principle)」，要求公眾有權取得環境資訊、參與影響環境的政府決策、以及向司法或行政機關提出申訴並尋求補救。「LAC原則10區域宣言」是在2012年里約+20高峰會上通過，為開發中國家首次共同正式考慮是否有可能創建一個落實原則10的區域性工具。至今，來自13個LAC國家已簽署該宣言，2012年11月簽署國已在智利完成了路線圖。該正式行動計畫即將在墨西哥舉行的「聯合國拉丁美洲和加勒比海地區經濟委員會」會議上表決。此行動計畫相當重要，它將要求各國政府承諾在該地區建立此類型的區域性工具、定義人們和組織參與的方式、並建立各國政府為2015年開始的談判過程作準備所採取的具體步驟。
擴大永續城市投資對提升資源效率極為重要
聯合國環境規劃署國際資源小組1份最新報告指出，對城市永續基礎建設與資源效率科技的投資，可提供絕佳機會使經濟在較低環境傷害的情況下獲得成長，同時減少貧窮與溫室氣體，及增加幸福感。此「城市層級脫勾-都市資源流及基礎建設治理變革」報告提供30個案例研究，指出各國須對通常位於都市中或周遭的水資源、能源、運輸、廢棄物等部門之新設或改善後基礎建設，提供更大支援以改變非永續消費模式。建議包括：一、政府的投資必須支持城市在全國永續發展策略中扮演要角，同時支援可以刺激低碳排放、高資源效率與公平都市發展的基礎建設。二、需要更多的投資以資助市政府及大學蒐集與分析資源流通與使用情形，做為強化永續發展的基礎資料。三、城市必須設定更有效使用資源的目標，並訂定計畫達成。四、採購應推廣及使用各種標準，鼓勵低碳、高資源效率的綠色科技、產品與服務。五、將小規模的永續基礎建設計畫擴大至整個都市的過程中，民間企業在投資、專業知識的分享方面，扮演關鍵角色。
美國政府更新航空生質燃油計畫
美國政府更新跨部會協議，力挺航空業生質燃油發展，重申支持聯邦再生燃料目標。「耕作以飛航」(farm to fly)計畫旨在支持2018年前每年生產航空生質燃油10億加侖，著重評估各種再生替代航空燃油來源，並發展各州與地方及民間企業的合作。聯邦支持生質燃油導致在家畜業者與煉油業者抱怨中備受壓力，因該法令造成糧食價格提高並威脅石油供應。日前眾議院提案移除生質燃油法令中的玉米類乙醇，此法令要求更多再生燃油混入美國石油與柴油供應。歐巴馬政府支持此法令可杜絕縮減目標的企圖，而農業部長表示對消費者來說將降低而非提高汽油價格，並將創造農業區就業機會。希望廢除此法令的煉油業者則表示要達到所設定的目標，需要比實際可做到的每加侖10%還多的乙醇混入石油，被稱為「混合比限制」。支持者則認為若煉油廠放棄反對立場，使汽油混合15%乙醇或E15，此問題便可輕易克服。
柏林海洋垃圾國際會議呼籲禁用塑膠袋
全球海洋的漂浮垃圾已成為嚴重問題，專家呼籲應終結免費袋子。環保專家估算，約1至1.5億噸的垃圾漂浮在全球海洋上，且數字正快速增加中，每年增加約650萬噸的塑膠。約200位專家近日在柏林「海洋垃圾國際會議」上討論該問題的解決之道，德國地球之友日前也向德國環境部長遞交數個歐洲環保組織共同簽署的宣言，名為「無塑膠的海洋」，呼籲2020年前減少50％歐洲海域的垃圾。特別是塑膠袋和在沐浴乳及脫皮劑等產品中出現的微小塑膠顆粒，後者連污水處理廠都無法過濾掉。大多數海洋垃圾是直接從沿海地區被沖入水中，解決方法須從源頭減量著手，有許多國家已實施禁塑法規，尤其是回收及垃圾管理系統尚未建立的國家。在愛爾蘭消費者須付費購買塑膠袋，使用量已減90%至每人每年18袋，相對德國為71袋、歐盟為198袋。肯亞、烏干達等國已全面禁用薄塑膠袋，盧安達、坦尚尼亞、孟加拉、不丹等國亦有塑膠袋禁令。
氣候政策倡議報告鼓勵世界各國相互學習
氣候政策倡議(Climate Policy Initiative, CPI)發表綜合性報告指出，儘管跨國氣候政策沒有太大進展，但各國政府在抑制碳排上已朝正確道路邁進，可能為未來全球性合約奠定基礎。該報告的用意在彰顯各國最成功與最不成功的氣候政策，以協助各國政府彼此學習，分享實務典範。報告指稱巴西可提供最值得各國學習的榜樣，因該國近年成功減緩森林砍伐並改進土地生產力達成農業產值提升。報告也讚揚歐盟成功將碳排放交易系統與環境及科技目標相結合，達成減排目的。此外，歐盟為快速對抗氣候變遷訂定清楚政策，但報告同時提出警告，認為歐盟因經濟危機造成投資減少與碳價崩盤，碳排放目標已經打折。中國與印度正積極推動能源效率與再生能源目標，但兩國的快速經濟成長與對火力發電廠的重大投資，未來幾年將對減碳努力帶來威脅。
研究指出流域方法為水資源管理關鍵
世界企業永續發展協會(World Business Council for Sustainable Development, WBCSD)報告指出，氣候變遷下更頻繁的極端氣候事件需要現今企業透過更純熟的水管理措施，為不可預測與不穩定的供水做規劃。此份「分享水資源：企業參與」(Sharing Water: Engaging Business)報告著重企業在確保水資源負責管理的關鍵角色，鼓勵更多跨產業合作。報告發現企業領導廠商觀念已改，變得更能意識到企業行動對當地區域水資源的影響，以及水資源與流域如何影響企業。流域方法(watershed approach)考慮上游與下游交互關係、直接與間接影響及環境需求，對許多企業而言是減少水資源危機較符合成本效益的方法，且透過新的獲益展望、聲譽提升、遵法改進與成本節約，提供重大利益與機會。WBCSD理事長指出，合作是迫切需要的，單靠企業無法確保整個流域用水永續。若要加速流域方法之影響，企業應支持且貢獻於建立一個管理流域所有用水的高效率法規環境。
韓國環境部協助中小型環保業進軍市場
韓國環境部與環境產業和科技研究所(Korea Environmental Industry & Technology Institute, KEITI)宣布「支持中小企業(SMEs)環境科技商品化方案」申請期限，將從4月15日至25日，以為SMEs容易進軍市場提供量身訂製的管理及投資諮詢和R＆D資金，並減緩環保中小型環保業者的痛苦，使脫離其無法商業化優秀科技的困境。為培養有前途中小企業做為創意經濟的新驅動引擎，該方案將實施3個重點計畫。第1個計畫旨在為已開發科技的商業化建立堅實基礎，將包括管理策略的一對一諮詢，以提高企業結構和基本面，並用以建立有效投資策略的投資諮詢。第2個計畫旨在促進科技商業化。根據該計畫，環境部與環境產業和科技研究所將提供中小企業5,000萬至1億韓元財政支持，用於商品化規劃和原型開發。第3個計畫則要為已商業化的科技吸引投資。透過該計畫，環境部與環境產業和科技研究所將支持中小企業與國內外投資者的媒合，並以召開投資會議及巡迴活動來檢視環保投資科技。
研究提出零廢棄指數以改善都市廢棄物管理
研究提出廢棄物管理表現的測量新工具，並運用在舊金山、斯德哥爾摩及阿德雷德(Adelaide)等3個高消耗但皆具有零廢棄目標的都市。研究人員認為，零廢棄概念不應只是指零掩埋，而應有「自然資源零消耗」的目標。其所提出的「零廢棄指數」用以量化固態廢棄物流，並測量物料被再使用做為原生物料替代品的程度。除了物料回收與替代比例之外，此方法還計算其他節省實例，包括省下的能源、少排放的溫室氣體及省下的用水。研究人員首先估算上述3個城市的家用廢棄物產量，結果顯示阿德雷德市每人產生的都會廢棄物數量最高（681公斤）、舊金山居次（609公斤），瑞典最少（480公斤）。然而當使用零廢棄指數測量時，舊金山的表現卻最佳，分數是0.51，代表該市約半數的廢棄物被回收，且有潛力可取代對原生物料的需求，而斯德哥爾摩只獲得0.17分，因其高焚化使用量代表大量原物料的流失。此結果突顯了城市「零廢棄」作法可能有極大差異，而對永續性議題所造成的後果也相當不同。
減少短期氣候污染物可快速減緩海平面上升
降低區域來自黑碳、甲烷、對流層臭氧與工廠製造之氫氟烴(HFC)冷媒的空氣污染，可顯著降低海平面上升，這是加州聖地牙哥大學多年研究的最新結論。研究推算倘若上述4種氣候污染物受控制，2100年前每年海平面上升速度最多可減少24%，而累積海平面上升量也可減少22%。研究發現短期氣候污染物(Short-lived climate pollutants, SLCP)的減少，本世紀結束前將有額外且顯著的好處：未來氣候暖化將可減少攝氏1.1度，這與同一時期積極控制二氧化碳排放量的效果相當。根據這項研究，同時減少SLCP與二氧化碳可減少2.3度的地球暖化，讓地球暖化幅度保持在攝氏2度警戒線內，並可讓海平面上升速度最多減少50%，而其中三分之二的貢獻來自SLCP的減少。此外，由於上述4種SLCP有3種也是強力空氣污染物，減少這些SLCP每年也可拯救數百萬條生命，並顯著提升農作物收穫。