【王玉樹、陳嘉恩、張勵德╱台北報導】汽機車怠速超過三分鐘，明年起將開罰一千五百元以上，環保署近日完成《機動車輛怠速管理辦法》草案，除明訂計程車、大客車等車種怠速可寬限到三十分鐘，也擬比照國外訂出「溫度」排除條款，當天氣溫逾攝氏三十度怠速將可免罰。雖有民眾對排除條款叫好，但台南市環保局長及氣象專家均指執法易生糾紛。

目前新竹市、台中市與台南市已有地方自訂怠速處罰條款，今年四月立法院通過《空氣污染防制法》修正案，明訂全國機動車輛如汽、機車怠速超過環保署規定，將處一千五百元到六萬元罰鍰，環保署近日依該修正案授權，擬訂《機動車輛怠速管理辦法》草案，預定下月公告，明年一月實施。屆時全國將一體適用中央法規。

所謂怠速，是指機動車輛停車時，引擎持續運轉、沒有熄火。環保署主管表示，據研究顯示，車輛怠速三十秒以上，排放的一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳等污染物就高於引擎啟動瞬間排放量，為了減少空污，才推動汽機車怠速熄火政策。

汽機車限時３分鐘

根據環保署的規劃，一般汽機車停於紅綠燈停等區以外的市街道路、停車場處，停車不熄火超過三分鐘者，將開罰一千五百元到六萬元，不過遊覽車、大客車、冷凍車、幼童專用車、新聞轉播車及計程車等，將寬限到三十分鐘可不用熄火；救護車、消防車、警車等公務車輛則排除在外，不受時間限制。

國外也有豁免條款

另外，鑑於香港及加拿大等地訂有高溫下豁免條款，為避免駕駛人高溫下於車內中暑，環保署擬在辦法中訂定「溫度」排除條款。環保署官員說，初步設定當天室外溫度超過攝氏三十度就不進行取締，但仍須由署長決定。環保署署長沈世宏則說：「會把這個（溫度）好壞優缺點，一起納進來考量。」

北市開車族簡明章說：「本來太熱就不該罰啊！」他說常常要開車接送小孩上學，夏天不發動引擎開冷氣怎麼等人。沒開車的粉領族陳雪安說，常看車子停在路邊不熄火耗油又難聞，不應有例外條款。

「執法易產生爭議」

全國最早實施反怠速政策的台南市，環保局長張皇珍說，三年多來已開出百張罰單，但無氣溫限制，因氣溫變化快，加上車裡的人並不知道室外幾度，設定溫度門檻，執法上易產生爭議，且會讓民眾認為反怠速是可有條件前提的。台北市、新北市、台中市及高雄市環保局則認為溫度條款可接受。

中央氣象局預報中心主任鄭明典表示，七、八月夏季氣溫普遍都超過攝氏三十度，在熄火不開冷氣的車室內，確實會對乘客有危險。天氣風險管理公司總經理彭啟明則認為，這項規定到夏天將形同具文，稽查會困難，糾紛也會增加。

環保媽媽環境保護基金會董事長周春娣認為，夏天隨便都超過攝氏三十度，「那這個管理辦法就不必訂了」，最後也無法達到降低廢氣排放的目標。

機動車輛怠速管理辦法草案

規定：車輛於市街道路（不包含紅綠燈停等區）、停車場處，停車不熄火超過3分鐘者，予以處罰

罰鍰：1500元~6萬元

排除條款

．溫度：氣溫超過30℃，不取締不處罰

．車種：計程車、遊覽車、大客車、幼童專用車、冷凍車、新聞轉播車等載客或送貨車輛不熄火時間寬限為30分鐘。救護車、警車、消防車等公務車輛不設時間限制

時程：9月公告，明年1月上路

資料來源：環保署

各國（地區）反怠速規定

新加坡：

．1999年起，除機械故障或特定情況外，停車即需熄火

．罰：星幣2千元（約台幣4.7萬元）

加拿大多倫多：

．停駛後不能怠速逾3分鐘，執勤、特定用途車輛、車內溫度高於27℃或低於5℃時除外

．罰加幣130元（約台幣3830元）

香港：

．最快今年12月中實施反怠速規 定，除特定車輛外，停車後怠速不能超過3分鐘，但天文台發布酷熱警告（逾33℃）時不適用

．罰：港幣320元（約台幣1186元）

英國：

．除機械故障或特定狀況外，停車即需熄火

．罰：20英鎊（約台幣950元）

資料來源：香港環保署、《蘋果》資料室 民眾心聲 贊成取締

我贊成取締怠速行為，很多規定一定要強制執行才有成效。30℃以上不取締，也已考量駕駛人實際需求。為了環境好，大家習慣就好。

政策擾民

這項政策不但擾民，而且搶錢。台灣這麼熱，誰能忍受熄火不開冷氣？訂30℃為取締標準很無聊，執法難道因氣溫高低而分淡旺季？

罰金太貴

怠速超過3分鐘就開罰，很擾民，應改為10分鐘比較合理，且罰款1500元起跳也太貴，不過30℃以上不罰倒還可以接受。